安徽九华红蚕桑文化园

• 【青阳县招商】青阳“真金白银”赋能小微企业 破解融资难题激发市场活力

  青阳县通过设立发展基金、优化融资服务、落实减税降费等举措，以“真金白银”助力小微企业健康发展，有效激发市场主体活力，为招商引资营造良好营商环境。当地通过政策组合拳切实降低企业经营成本，破解融资难题，推动县域经济高质量发展。 一、设立专项基金精准扶持小微企业 青阳县设立2000万元产业培育发展引导基金，将小微企业纳入重点支持范围。基金采取分级承担机制，由县级财政配套50%扶持资金，与市级引导基金联动拨付，确保政策红利直达企业。公开信息显示，相关奖励资金已兑现584.3万元，覆盖科技创新、转型升级等重点领域，有效缓解企业初期投入压力。 二、构建多元化融资支持体系 为破解小微企业融资瓶颈，青阳县多措并举优化金融服务：一是设立2000万元企业还贷周转金，防范资金链断裂风险；二是将县担保公司资本金从5300万元扩充至1.96亿元，提升融资担保能力；三是建立金融机构贷款考核奖励机制，引导信贷资源向中小微企业倾斜。这一系列举措显著降低了企业综合融资成本。 三、全面落实减税降费政策 青阳县强化财税支持力度，严格执行国家针对小微企业的增值税减免、所得税优惠等政策，同时清理规范涉企收费项目。权威统计显示，当地累计为小微企业减负达4904万元，涵盖税费减免、社保缓缴、租金补贴等多维度支持，切实提升企业生存发展能力。 四、政策协同优化营商环境 青阳县通过“基金+金融+财税”政策组合，形成扶持小微企业的闭环体系。一方面通过引导基金带动社会资本投入，另一方面借助担保增信和周转金保障企业流动性，叠加减税降费形成的长效支撑，构建了“输血+造血”并重的可持续发展模式。这种系统性解决方案为县域经济培育了新的增长点。

  2025-07-10

• 【青阳县招商】2019年蓉城镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月30日在蓉城镇第十四届人民代表大会第三次会议黄娜娜各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕建设“修身福地，灵秀青阳”的目标，坚持“首善之镇、多彩蓉城”的定位，经济运行稳中有进，民生事业持续改善，较好完成了镇第十四届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入2.279亿元，增长28.4%;全社会固定资产投资2.5072亿元;农民人均纯收入达16546元，同比增长9.2%。一年来，我们重点抓好以下六个方面工作： （一）开放开发强力推进，转型升级迈出新步伐。招大引强增加后劲。全年新引进项目12个，省外到位资金10.87亿元，提前超额完成年度目标任务。碧桂园、翰林苑等重点项目建设如火如荼;九华国际康养候鸟基地度假区五溪山色二期度假区等项目进展顺利;青山田园综合体、芙蓉艺术小镇等一批重点项目紧密洽谈。特色旅游亮点纷呈。成功举办多彩蓉城首届花文化养生旅游节，新中玫瑰花海于2018年5月20日正式开园，星空帐篷酒店、民宿以及拓展训练基地已对外试运营;“安徽省休闲渔业示范基地”建兴村千亩荷塘名气逐渐打响，基础设施不断完善。莲花峰生态园近期被评为我市首家“安徽省旅游服务质量标杆单位”，八福山居荣获“游安徽不得不住的民宿”称号。生漆夹苎工艺被评为第二批县级非物质文化遗产，圣武雕塑和九华山雕塑艺术馆荣获省工艺美术大师示范工作室称号。现代农业特色明显。“稻—虾”种养模式发展迅猛，合心村还组织成立“青阳县心圩生态养殖专业合作社”,当年新增养殖面积2000余亩，全镇合计达5000余亩。林下药材九华黄精产业发展增长势头良好，以杨冲黄精生产合作社和五溪焦村中药材合作社为主导的黄精和皖南中药材种植基地已具雏形。全镇“两区(粮食和油菜生产功能区)”划定工作全面完成;农村集体产权制度改革试点也已基本结束。 （二）城乡建管齐头并进，多彩蓉城展现新形象。征迁安置全力推进。青山路、S358省道、县医院整体搬迁项目等城市重点工程顺利推进，保持查违拆违高压态势，共拆除违章建筑500余平米，为青阳加速迈进“高铁时代”保驾护航。征收扫尾取得重大突破，完成青山路、芙蓉山庄、天柱南路、新中安置区及城区零星拆迁37户。回迁安置稳妥有序进行，完成青水湾储藏室分配、光明一期及和平安置区办证前期预登记，光明二期、青山新城二期门面房分配工作进展顺利。天华路道排工程、蓉东城中村棚户区改造工程、金地藏、中农批等重点项目土地征收工作正在进行影像资料采集、丈量等前期工作。基础设施不断完善。实施畅通工程16个、总里程22.2公里，“一事一议”亮化工程项目2项,安装路灯112盏。光明、平山水库除险加固工程竣工验收，青通河上游防洪工程和东河防洪工程全面进入施工阶段，新中村青龙山及五溪贫困户安全饮水工程已竣工验收。五溪污水处理厂及管网项目顺利进行，即将投入使用。美丽乡村持续推进。云山汪村、建兴七形山省级美丽乡村点建设共投入资金530万元。扎实开展农村环境“三大革命”，农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式实现全覆盖，完成910户的旱厕改厕工程。 （三）环保领域全面发力，生态建设取得新成效。坚持蓉城“首善之镇、多彩蓉城”的发展定位，走绿色发展道路。认真做好环保督察反馈意见整改。圆满完成中央环保督察7项反馈意见整改销号任务，省第二轮环保督察交办信访件9件、长江池州段环境污染突出问题15件、环境突出问题七个批次7件均按时办结。查封关停7家废品收购站及多家小散乱污企业，强力整治畜禽养殖污染，关停企业28家，涉及资金460余万元，清理青通河、东河、九华河垃圾600多吨，投入治理资金100余万元，目前青通河流域水质达标整治已完成前期工作。坚决打好污染防治攻坚战。严格落实“河长制”，对全镇9座小型水库和两处圩口统一制作安装了水库值班制度牌、河长制责任牌、圩区(水库)值班制度牌以及电排站管理制度牌等。持续开展扬尘防治、餐饮油烟整治等十大专项行动，发放宣传信20000份，安排秸秆禁烧巡逻队员112人，秸秆禁烧保持“零火点”。着力扩大绿色生态空间。实施318、103等绿化4万平方米，投入资金3000余万元。深入推行“林长制”，保护发展林地面积6.5875万亩，人工造林480亩，管护公益林1.0956万亩，开展松树线虫防治面积9000余亩。 （四）社会环境和谐稳定，社会治理构建新格局。坚持以提升人民群众安全感、满意度为标准，开展各项社会事业。综治信访工作平稳推进。化解矛盾。2018年到县级以上信访量与2017年度相比大辐下降53%，化解了一批老的信访积案，信访趋势总体趋稳向好。妥善处理好了退役士官、建设领域、生态环保、应急管理等方面问题。对亿达、城上城两个楼盘的业主始终保持关注与稳控，对全镇精神病患者群体持续加强管控，确保了总体平稳。广泛开展扫黑除恶宣传及线索摸排工作。挂牌成立我镇首个以个人名义命名的个性化人民调解室“郭青调解工作室”。进一步完善乡镇律师顾问团建设，全面推进依法行政，法治政府建设水平有了显著提高。深化社区网格化管理体制改革，率先在东河园社区试点，积极探索社区管理新体系。安全生产稳步推进。开展安全生产大检查5次，对矿山企业、烟花爆竹经营点、危险化学品、建筑施工、道路交通、教育等重点行业及城乡公共安全领域进行隐患排查整治达120余处;开展安全教育培训400余人次。开展专项治理活动3次，组织食品安全检查4次。扎实开展城区烟花爆竹禁放工作，实施禁放工作网格化管理，落实各级网格管理人员280余人，开展入户宣传、签订承诺书等活动，使禁放政策家喻户晓。文明新风共享和谐。蓉城镇19个村(场)结合自身特色制定了朗朗上口、颇具特色村规民约，举办了“推进移风易俗，弘扬农耕文化”村规民约诵读比赛活动。推进殡葬改革，投入20余万元，对长龙山公墓区及周边区域环境进行集中整治;依法打击乱埋乱葬行为，在建兴、杨冲村试点建设公益性公墓。所有村(场)均成立红白理事会，对村民随礼标准、办理程序、时限等制定了明确规定。百花村文化大礼堂，建兴、杨冲、五溪文化广场陆续开工，“移风易俗”阵地建设逐步扩大。各项事业协调发展。第四次全国经济普查工作扎实推进;国防动员和民兵预备役建设进一步加强;佛教商业化势头得到有效遏制，宗教场所管理规范有序;教育、防震减灾、人防应急、统计、科普、气象、档案、保密、保险、金融等工作取得新成绩;工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等事业实现新进步。 （五）坚定不移强化社会保障，民生福祉得到新改善。坚持以人民为中心，大力发展民生事业。脱贫攻坚成效显著。首创帮扶人联系服务牌，有效拉近贫困户与帮扶人的距离，并在全市进行推广。全年为建档立卡贫困户537户申报自主发展特色产业补助，补助资金共92.77万元;全年为贫困户子女上学提供教育补助629人次，补助资金共计48万元;为76户贫困户发展户贷户用、抱团发展，发放小额贷款共计380万元;完成“四类人群”危房改造建设41户，完成边缘户危房改造21户，镇级安排贫困户危房二次改造40户。率先在全县完成19个村(场)社会扶贫网挂牌;全镇“中国扶贫网”注册总用户数突破6000人，捐助金额累计达25万元以上，四家矿业公司捐赠资金54万元。保障水平稳步提高。推荐30人参加创业就业技能培训，城镇新增就业210人，办理小额贷款44人次，发放金额440万，城乡居民社会养老保险参保3.8万人;强化城乡低保动态管理，发放低保金970万元，惠及城乡居民2467人;健全城乡医疗救助和临时救助机制，发放大病医疗救助36.1万元，临时救助38.9万元;孤儿救助16.2万元、发放老年证210本，高龄补贴72.54万元;重度残疾人护理补贴47.9万元，为158位贫困精神残疾人发放药费补助共计15.8万。城乡居民参保人数60797人，医保报销10.8万人次，医疗基金补偿4136万元，大病保险二次补偿1126人次，补偿金额217万元。医疗卫生服务水平加快提升。完善核查全员基础信息1万余条，新增流动人口3268人，办理各种证件619份，现有各类奖扶对象1876人，发放奖扶资金157.132万元;特扶对象123人，发放特扶资金59.523万元;享受独保费2385户，总计独保费55.7545万元;完成免费孕前优生健康检查任务411对。文化事业繁荣发展。升级镇综合文体服务中心，建设成集阅读、休闲、体验、交流、活动为一体的城市书吧，免费对外开放。社区建设蒸蒸日上。社区网格化管理体制改革的方案将在全镇社区全面推行;举办内容丰富的活动近20场，居民参与程度高。龙子口社区跻身安徽省首批城乡社区协商示范点名录;芙蓉社区成功入选2018年省级低碳社区试点;东河园社区通过“省级家庭发展服务中心”创建工作验收。 （六）不断强化自身发展，综合能力得到新提升。准确把握新时代党的建设总体要求，不断加强政府自身建设，政府施政能力和服务水平进一步提高。加强特色品牌建设。全面铺开“多彩蓉城”品牌建设，19个村(场)结合村规民约和主导产业，认真谋划党建品牌，实现了一村一品，一社区一特色。圆满完成两委换届。两委换届期间，没有收到一起关于换届选举的信访举报件，整个换届工作圆满、顺利。还为14名光荣离任人员召开欢送会，颁发离职光荣证，做好新老干部交接工作，维护基层政权稳定。同时，为激发新一届村两委班子干事创业激情，研究出台了《村干部岗位职责绩效考核管理意见》，形成争先进位的良好氛围。稳步推进行政改革。自觉接受人大监督，主动接受社会监督，重视代表提案、意见和办理，做到件件有答复、件件得落实。深化电子政务建设，推进“互联网+政务服务”。加强政务公开工作，全面落实党风廉政建设责任制，完成镇级和村级事项清单的编制录入。严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，清理“小金库”，有效杜绝做法不规范、制度不完善等现象。深化镇属企业改革，不定期召开深化镇属企业改革领导小组会议，研究镇属资产管理和企业改革;整合集体企业，实行人事改革，分流冗员;加强镇企职工管理，强化镇属资产经营，确保集体资产保值增值。定期召开深化镇属企业改革领导小组会议，对企业进行整合、理顺人事关系，对镇属资产进行统一经营和管理，确保国有资产保值、增值。坚决纠正不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。各位代表，过去一年，面对复杂形势和困难挑战，我们始终坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、苦干实干，全镇经济社会继续保持平稳较快发展势头。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持蓉城建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战,政府工作还存在一些不足。产业结构不优、发展质量不高的问题依然突出;战略性新兴产业和现代服务业发展不足，城乡一体化发展格局尚未全面形成;基层社会治理仍存在不少薄弱环节;教育、医疗、文化、养老等社会事业发展水平与群众期盼仍有差距;少数干部的思想认识、担当精神、能力水平还不适应高质量发展要求，惯性思维、路径依赖还不同程度存在，等等。对于这些问题，我们将勇于面对，认真研究，着力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦高质量、突出高站位，提高经济发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数，因势而谋、顺势而为，以强烈的历史责任和担当，干在实处、走在前列，推进各项事业不断取得新进步。我们将继续围绕建设“修身福地，灵秀青阳”的目标，坚持打造“首善之镇、多彩蓉城”，认真谋划全镇工作，确保各项指标在在2018年的基础上进一步提升。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作。 （一）加速经济发展，着力推进转型升级深化开放，精准招商。重点围绕科创文旅、电子商务、休闲生态农业等产业开展精准招商，积极招引央企国企、知名民企、行业龙头等优质项目。落实招商项目预审制度，严控产能过剩、高排放、存有安全隐患的项目。创新招商方式，充分发挥驻外招商作用，推进产业链招商、委托招商。加快重大项目签约落户，确保新增项目不断档、有效投入不减速。狠抓项目，加快建设。着力构建以生态休闲、养老养生、民宿酒店、户外运动、健康食品等为重点的新型健康产业体系。加快九华国际康养候鸟基地项目、中农批冷链青阳国际物流城项目、五溪养老公寓、五溪山色旅游度假区等项目建设进度，将健康产业与有机农业相结合，加快打造杨冲村中药材种植加工基地。多轮驱动，加快转型。着力培育一批带动力强、知名度高的农字号品牌，打造一批吸引力大、附加值高的特色农产品基地。继续打造杨冲油菜花海、建兴千亩荷塘、新中玫瑰花海等特色农业基地。 （二）加快城乡建设,着力推进乡村全面振兴。服务城区规划建设。全面贯彻落实县政府有关国有和集体土地上房屋征收和补偿规定，坚持依法征迁，进一步完善回迁安置和拆迁扫尾工作;按规定时间节点完成光明一期及和平安置区办证工作及棚户区改造;继续推进池黄高铁土地征迁工作。打造美丽田园风光。大力推进建兴村七形山中心村杆线整治、健身广场、道路修建、环境卫生治理、污水处理等各项重点工程建设任务，积极做好2019年云山村垅山中心村省级美丽乡村点建设工作。巩固当前4个省级中心村和6个市县自主建设中心村建设成果，进一步总结经验，突出特色，凝聚各方合力，共同推进美丽乡村建设工作，推进农村环境整治“三大革命”。发展壮大乡村产业。依托各类农业示范园，丰富创意农业、农事体验、生态休闲等业态，打造田园综合体。完善农业经营体系，构建小农户和现代农业利益链接机制，培育新型农业经营主体。推动农产品向精深加工发展，延伸产业链，形成品牌、提升效益。完善稻虾综合种养全过程社会化服务，新增种养面积2600亩以上。 （三）加强社会治理，营造和谐稳定新局面夯实社会治理基础。持续提升社区标准化建设和网格化管理水平，推进信访法制化，及时解决群众的合理诉求。大力培育和践行社会主义核心价值观，推进公德建设，培育“和美文化”，提升居民素质。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。强化公共安全管理。深入推进矛盾纠纷排查化解，全面落实综治维稳各项工作。严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理机制，提高综合防灾减灾救灾能力。深化“平安蓉城”建设，落实重大决策社会稳定风险评估制度。依法维护民族团结和宗教和谐稳定，做好双拥工作。 （四）坚持生态优先,着力加强环境治理推动绿色低碳发展。强化节能环保标准约束，引导企业实施节能、环保、安全等专项技术改造，开展绿色产品开发和绿色工厂创建。积极推行合同能源管理，推广绿色节能建筑，鼓励使用新能源汽车，倡导绿色生活和消费方式。加强对辖区内的关停畜禽养殖场的巡查力度，防止“死灰复燃”。整治环境突出问题。持续抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改。继续青通河水质达标工程，确保重点河流水质稳定达标、持续改善。常态化开展挥发性有机物、建筑施工扬尘、餐饮油烟等专项整治，继续推进烟花爆竹禁燃禁放，不断巩固秸秆禁烧成效。提升城乡人居环境。加大对环境卫生保洁工作的监督力度，进一步完善环卫保洁长效机制，抓好公路沿线污水治理、村庄绿化、秸秆禁烧、依法拆违和旧房屋整治等工作。在国家生态县和省级文明县创建取得初步成效的基础上，进一步自我加压、提升标杆，主动参与全国文明县城创建工作。 （五）提升公共服务，倾力增进民生福祉全力打好脱贫攻坚战。严格落实扶贫开发工作责任制和包保帮扶制度，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，积极开发扶贫辅助性岗位，基本实现贫困人口医疗保障。强化返贫信息管理，对已脱贫的村、户一定时期内继续保留原有扶贫政策，坚决打赢脱贫攻坚战。持续加强民生保障。继续做好城乡居民养老保险参保工作，落实三类困难群体兜底保障政策。加快城乡基本医疗保险制度整合。深入实施社会救助政策，加强城乡低保信息化动态管理，扎实开展退役军人服务管理工作，认真做好残疾人帮扶和救助。努力办好困难老人救助、高龄老人津贴等惠民实事。实施就业优先战略，积极扩大就业。协调发展社会事业。继续加大教育投入，合理配置城乡教育资源，完善综合文化站功能室建设。积极开展文化下乡、全民健身活动，丰富城乡居民精神家园，加强王懿修墓等文物、非遗传承保护。加强计划生育和流动人口管理与服务。扎实推进全国第四次经济普查。实施灾后水利水毁修复。推进“四好农村路”建设，完成农村道路畅通工程，推进电网改造升级工程建设。 （六）加强自身建设，提升效能取得新作为全面从严治党引向深入。全面贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。从严推进干部队伍建设，切实落实“一岗双责”，深化作风建设。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，构建从严治党新常态，全面开启党建新征程，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。着力推进依法行政建设。自觉接受镇人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开和政府信息公开，积极引导和妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。全力推进效能政府建设。紧紧围绕“打造首善之镇，建设多彩蓉城”的奋斗目标，激发各级干部的热情和干劲。坚决治理“慵懒散拖”，促进各级干部增强担当意识、服务意识，提高办事效率、工作质量。建立容错机制，最大限度保护干事创业积极性。严格落实党风廉政建设。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉整治各种顶风违纪行为。严格控制一般性支出和“三公”经费。加强政府班子自身的教育、管理和监督，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表!奔跑追梦新时代，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定发展信心、树立发展雄心、下定发展决心，干在实处、走在前列，为决胜全面小康、建设多彩蓉城努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年青阳县政府工作报告

  政府工作报告  --2018年12月21日在青阳县第十五届人民代表大会第四次会议上  县人民政府县长巩文生  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学应对一系列新问题、新挑战、新考验，积极展现新气象、新担当、新作为，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务，推动高质量发展迈出了坚实步伐。初步预计，全县地区生产总值突破百亿大关，增长5.6%;财政收入16亿元，增长7.9%;固定资产投资增长12%;规模工业增加值增长9%;社会消费品零售总额42亿元，增长11.5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.2%。  一年来，主要做了以下工作：   （一）聚焦产业转型，质量效益稳步提升。将产业转型作为高质量发展必须跨越的关口，着力建设现代化产业体系。举办第二届非金属矿产业和科技论坛，引进陈长水创新创业团队落户木镇，新增国家绿色工厂1家、省级博士后流动工作站1个、省级设计中心1家、省级企业技术中心1家、省级智能工厂及数字化车间各1个，新认定安徽省工业精品2个、省首台套重大技术装备1个，高新技术产业增加值增长21%，战略性新兴产业产值增长27%。规模工业企业产值、税收分别增长16%、44%，净增纳税500万元以上工业企业5家，超威电源税收贡献跨越亿元台阶。旅游大健康产业加速融合，全域旅游示范县创建扎实推进，朱备禅修小镇跻身全国特色小镇50强，九华山森林小镇列入首批国家试点，皖南三百村、九曲天河、德懋堂成功创建国家3**旅游景区，国内外游客接待量、旅游总收入分别增长11%、13%。16场“青山之阳•九华原乡旅游季”活动亮点纷呈，富贵陵阳百家宴获评“全国100个乡村文化活动品牌”。新增限上商贸流通企业12户。庙前镇入选省级电商特色小镇，杨田镇涧泉村、庙前镇庙前村获评全省电商特色示范村。完成农业“两区”划定，农业生产保持稳定。组建九华黄精产业研究院、院士工作站，新增九华黄精种植面积2000亩，“九华峰”等品牌黄精制品荣获2018年省农交会参展产品金奖。新认证“三品一标”产品7个，黄石溪毛峰列入国家农产品地理标志登记保护产品。酉华镇乐元村、陵阳镇黄石溪村分别获批国家、省级一村一品专业示范村。   （二）聚焦项目建设，发展后劲日益增强。实施“项目建设年”活动，扎实推进重点项目“双千”工程和项目“千百十”计划，谋划重大项目503个、总投资1414亿元。保持重点项目梯次推进，80个省重点调度项目、106个市重点调度项目分别完成年度投资计划的122%、123%，夏川新能源、开顺防火门、能牛门窗、九华龙骏家园、九华温泉综合开发二期等项目开工建设，振宇汽车零部件、瑞科玛锂电池、天下粮仓文旅园等项目投产运营。加大基础设施补短板力度，池黄高铁开工在即，九华山站规划面积增至1.5万平方米，青通河航道整治、童埠港口改扩建等项目加快建设，G318县城至木镇段改建工程建成通车，童埠物流园、G318木镇至南陵界段改建工程、S358青石公路、G318县城至五溪段美丽公路等项目前期工作扎实推进。深化招商引资“四季行动”，新引进省外亿元以上项目48个，省外亿元以上项目到位资金95.8亿元，其中15亿元以上项目6个。启动开发区总体规划修编，新建改造园区道路4.4公里、雨污管网1.7公里，开发区成功“去筹升级”、加速“腾笼换鸟”、逐步减负脱困，获批省级循环化改造园区，在市级战略性新兴产业基地考评中排名第一。安排5000万元专项资金，支持省级产业集群专业镇强基础、创特色，有效承接童车产业园等“园中园”项目集群转移。蓉城镇财政收入跨越2亿台阶，丁桥镇财政收入突破1.5亿元。   （三）聚焦实体经济，营商环境持续优化。落实“六稳”政策措施，推进“四送一服”双千工程，对接土地、资金、科研、人才等要素项目34个，兑现民营企业政策奖补资金3341万元，直接电力交易为74户企业降低用电成本1500余万元，减税降费减轻企业负担2.01亿元。完善银企对接、政府性融资担保、劝耕贷运行机制，新增“4321”政银担合作贷款5亿元、税融通贷款3.57亿元，小微企业获贷户数增加260户，晟田电镀、永红木业、真信涂料、华宇管道4户企业在省“专精特新板”挂牌。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，政务服务事项进驻政务服务大厅比例达91.2%，所有事项线上线下同步办理、办件结果免费快递送达，1495项县本级政务服务事项实现“最多跑一次”。开展“两难两多一长”专项整治，政务服务事项申请材料精简53%，在全市率先实现不动产交易、办税、登记全过程“一窗受理、集成服务”。出台重大项目前期工作导则，完善招商项目全程代办机制。推行“证照分离”改革，新增私营企业550户、个体工商户1766户。民间投资增长17%。    （四）聚焦乡村振兴，城乡融合步伐加快。建立全县空间规划体系，编制乡村振兴规划，城乡融合发展的规划体系初步形成。持续提升城市内涵，县文化中心“四馆”开放运行，芙蓉湖和园改造完工，新建改造城区道路8公里，新建提升城区绿化13.4万平方米。扎实开展“两治三改”，治理违法建设5万平方米，改造老旧小区3个。全国县级文明城市创建工作常态开展。智慧城管平台上线运行。优先发展公共交通，2座公交首末站、31辆新能源公交车和公交智能平台投入运营。*实施农村环境“三大革命”，基本建成8个集镇污水处理设施，农村改厕6210户，农村生活垃圾收运一体化PPP项目落地运营。美丽乡村实现整县推进目标，累计建设美丽乡村中心村100个，入选国家农村综合改革标准化试点项目，荣获全省美丽乡村建设先进县称号。全省“四好农村路”示范县创建工作扎实开展，建成农村道路畅通工程78.5公里、生命安全防护工程50公里，改造危桥4座。建成高标准农田2.2万亩。完成110千伏天屏变改造。建成“智慧皖粮”三期项目。青通河朱备段、东河段治理工程主体完工，七星河酉华段治理工程加快推进。解决7593名农村人口饮水安全问题。整县推进全国农村集体产权制度改革试点工作，清产核资、成员资格界定等任务全面完成。农村“三变”改革、集体林权制度改革、供销社综合改革扎实推进。   （五）聚焦攻坚战役，发展更趋稳健均衡。坚决打赢脱贫攻坚年度战役，扎实推进“重补促”专项整改行动，建成省级乡村旅游扶贫示范村4个、特色种养业扶贫基地18个，产业扶贫项目到村、到户覆盖率分别达到100%、82.6%，“四带一自”带动比例达96.5%，贫困人口家庭医生签约、教育扶贫“双轨并行”实现全覆盖，预计5个贫困村出列、2850名贫困人口脱贫。坚决扛起打造水清岸绿产业优美丽长江经济带的政治责任，扎实开展环境突出问题大排查大整治，持续深化环保督察问题整改，*推进青通河流域水质达标整治，加快富阳河黑臭水体治理，新建城乡污水管网80公里，整治入河排污口13处，关闭搬迁禁养区养殖场94家，国控断面水质逐步改善，县污水处理厂进水浓度稳步提升。深化细化“五治”行动，建成秸秆禁烧智能监测系统，创建绿色矿山2家、关闭矿山1家，2家砂石集散中心建成运营，科技治超监管系统覆盖32家矿山企业，超限超载率控制在1%以下，PM2.5平均浓度下降16.7%。县乡村河(湖)长制、林长制全面建立，完成牛桥水库水源地保护区重新划定，基本建成城区备用水源，人工造林4427亩，森林抚育9.3万亩，松材线虫病得到有效防治。实施五大行业环境整治、开发区环境污染整治，关停取缔“散乱污”企业60家、规范整治38家，清理处置闲置低效用地503亩，万元工业增加值能耗下降4%。坚决防范化解重大风险，强化政府债务监管，深化非法金融活动、互联网金融风险专项整治，化解不良贷款5.2亿元。坚决攻克历史遗留难题，九华山风景名胜区县域内7处违法建设按期完成整改，香烛经营户有序退出转产，佛教商业化治理成效明显，宗教工作法治化水平提升，县乡村退役军人服务管理中心挂牌运行，退役士官扶持就业政策落地落实。   （六）聚焦民生福祉，社会大局和谐稳定。坚持把有限财力更多用于民生领域，民生类支出18.1亿元，占总支出的88%。33项民生工程全面完成。新增城镇就业3423人，农村转移劳动力就业3034人。机关事业单位养老保险制度改革扎实推进。城乡低保标准分别提高6%、8%，五保供养标准人均年增440元。建成村、社区居家养老服务机构24个。改造农村危房375户。建成残疾人之家4个、残疾人工作站20个。县域教育布局进一步优化调整，木镇九年一贯制学校、木镇幼儿园建成开学。高中考成绩领跑全市。省级健康促进县创建工作扎实推进，分级诊疗制度逐步建立，县人民医院整体搬迁工程稳步实施。全国青阳腔学术研讨会取得圆满成功。图书馆获评国家一级馆。新时代文明实践中心建设全面铺开。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次全国污染源普查、不可移动文物大普查大保护统筹推进。1人当选“中国好人”，3户荣获全国、全省“五好家庭”。茧丝绸、气象、地震、应急管理、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、社会科学、外事侨务、对台、老干部和关心下一代等工作持续进步。工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等人民团体事业健康发展。圆满完成村、社区“两委”换届工作。高标准建成17个村、社区党群服务中心。扎实推进“七五”普法，荣获“全国法治县创建活动先进单位”。强力开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶案件25起。“天网二期”建成运行。全面落实安全生产领域改革发展49项任务，安全生产形势总体平稳。强力推进“深重促”专项行动，创新信访公开评议机制，信访总量、人次分别下降17.6%、6.1%。依法处置亿达、城上城“问题楼盘”，979套住宅按期交付。有效防控非洲猪瘟疫情，获农业农村部督导组充分肯定。市场秩序、食品药品安全、物价监管水平提升。国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚工作持续加强。   一年来，我们始终坚持正确政治方向，*学习贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实意识形态工作责任制，不断加强政府自身建设。国税地税征管体制改革、城市执法体制改革、国资国企改革任务全面完成，县建设投资集团组建运行。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案建议57件、政协提案80件。厉行勤俭节约，健全党政机关公务用车、办公用房管理制度，推进市县公共资源交易平台整合。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，持续整治官僚主义、形式主义等不正之风，推进审计监督全覆盖，大力倡导真抓实干、马上就办的优良作风，努力打造务实高效的有为政府。  各位代表!过去一年我们经受了重重考验，成绩尤为不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县人民奋力拼搏、社会各界同心同力、广大干部苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻青解放军指战员、武警官兵和政法干警，表示崇高的敬意!向关心支持青阳发展的中央和省市驻青单位，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!  在肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，发展不平衡不充分的问题较为突出，困难和挑战仍然不少。主要表现在：发展质量效益还不够高，抵御经济下行压力的能力不强，经济增长稳中见缓;创新能力亟待提升，重大项目数量不足，实体经济发展活力有待增强，产业转型升级制约因素较多;环境突出问题整治不够彻底，生态环境保护任重道远;农村集体经济仍显薄弱，农民增收渠道不宽，脱贫攻坚任务艰巨，优质公共服务供给不足;少数部门和干部服务意识、担当意识、争先进位意识不强。对此，我们要直面矛盾问题，认真加以解决。   二、2019年工作安排  2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，宏观经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，我们正处在转变发展方式、转换增长动力的爬坡过坎阶段，诸多不确定因素带来的风险挑战不可低估。但成就永远是在攻坚克难中取得，只要我们在稳中有变中保持战略定力，在稳中求进中展现担当作为，把握住国家和省推进民营经济发展、乡村振兴、长三角区域一体化发展等重大战略机遇，就一定能够为全面建成小康社会收官打下决定性基础。  2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，*贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，深化市场化改革，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断开创“修身福地、灵秀青阳”建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长5%，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，大气污染防治、节能减排等约束性指标达到市定目标任务。  围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：   （一）振兴实体经济，提高经济增长质量  强化重点项目攻坚。树立“大抓项目、抓大项目”的工作导向，健全重点项目领导联系、分层调度、点评通报等工作机制，加快童车产业园、柯力物联网传感器、金合智能饭煲二期、夏川新能源、能牛门窗等项目建设，新开工亿元以上项目40个、竣工投产25个。打响交通基础设施项目大会战，持续加大向上争取、查违治乱、施工保障力度，全力以赴为池黄高铁青阳段“一号工程”建设保驾护航。启动G318木镇至南陵界段改建、S358青石公路建设，基本完成青通河航道整治工程，积极争取S221县城至童埠段改建、G330木镇至丁桥段改建项目，加快补齐交通短板。持续深化重点项目“双千”工程，紧跟上级政策导向，紧盯主导产业发展路线图，编制包装不少于100个亿元以上项目，促进储备项目加快转化落地。   再掀招商引资热潮。与基金投行、协会商会、专业招商机构加强合作，用活资本招商、标准化厂房招商、中介招商、委托招商等“新办法”，用好领导靠前招商、驻外招商、专业招商、以商招商、亲情招商、存量招商等“老办法”，在央企、上市公司投资项目、产业链强链补链项目、“园中园”等高质量项目招商上求突破，新引进省外亿元以上项目42个，省外亿元以上项目到位资金102.9亿元。树牢“以质量论英雄”的招商导向，健全招商项目前置审查服务机制，源头把好项目质量关，超前做好规划衔接、要素保障、审批服务等工作，进一步提高项目转化率。  激发民营经济活力。常态化推进“四送一服”双千工程，健全县级领导定期联系、靠前服务民营企业机制，进一步构建亲清新型政商关系。全面落实省促进民营经济发展“30条”意见，细化优化各类惠企利企政策兑现流程，推动政策及时落地落实。抓好供给侧结构性改革降成本行动，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，加快推进涉企行政事业性收费零收费，实质性降低企业负担。推深做实“互联网+政务服务”，推行政务服务大厅综合窗口改革，加快实现一网通办、一窗受理、集成服务。推进“最多跑一次”改革县乡村三级全覆盖，完善招商项目全程代办、并联审批机制，为“自己人”办好“自己的事”。  破解各类瓶颈制约。聚焦民营企业融资难融资贵问题，优化金融机构考核机制，整治不合理抽贷断贷，清理融资不必要环节和附加费用。把支持民营企业作为政府性融资担保平台的主责主业，新增“4321”政银担合作贷款5亿元、税融通贷款2亿元、劝耕贷2000万元、续贷过桥周转贷款2亿元，民营企业新增贷款占贷款增量的40%以上。提升人力资源服务专业化水平，深化校企合作、订单培训，多渠道满足企业用工需求。完成补充耕地项目2000亩、建设用地增减挂钩300亩，盘活闲置低效用地500亩，强力推进项目征迁“清零”行动，减少“项目等地”现象。支持县建设投资集团开展投融资活动、承接公益性项目，撬动民间资本进入基础设施和民生领域。   （二）推进动能转换，强化工业旅游双支撑  加强创新能力建设。积极打造创新平台，组建绿色制造研究院，支持非矿研究院实体化运行，扩大非金属矿产业和科技论坛影响力，与高校、科研院所建立长期产学研合作关系，新增省工业设计中心、省企业技术中心各1家。积极落实科技创新券等制度，制定符合县情实际的创新支持政策，加大力度引进高层次人才，建立高新技术企业储备库，新认定高新技术企业5家，专利申请量、授权量均增长10%以上。鼓励金融机构增加科技信贷产品和服务供给，积极开展知识产权等新型抵质押贷款业务。  提升工业供给质量。培优培强机电装备制造首位产业，*推进工业企业技改提升三年行动计划，实施泫氏铸造大口径铸铁管、超威电源智能化生产线等一批技改示范项目，新建绿色工厂1家、数字化车间1个。围绕绿色开采、精深加工、廊道运输的矿业转型目标，建立非矿产业转型项目库，强力推进新一轮矿产资源整合，推广应用矿产品精深加工新技术、新工艺，力争启动1-2条矿产品专用运输廊道建设。*实施“行业小巨人”和“专精特新”中小企业培育工程，广泛开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，培育更多行业“单打冠军”“配套专家”，新增省“专精特新”企业2家、省级新产品1个、工业精品1个。  夯实旅游发展基础。跟踪衔接九华山风景区总体规划修编工作，科学界定风景名胜区边界，找准守护九华山与发展旅游业之间的平衡点。积极争取莲花峰索道、阳山索道等景区快速交通项目纳入规划，加快东九华旅游度假区规划落地，逐步打通前后山“内循环”、打开九华山“东大门”。*推进全域旅游产业基础提升工程，高标准建成G318青阳至五溪段、S219五溪至十字段、西南外环等美丽公路，穿插布局绿道、驿站、观景台、摄影点等配套设施，打造“路上风景”“慢行空间”。依托荣盛国际康养旅游度假区、九华国际康养候鸟基地、九华龙骏家园、礼貌山文化旅游、陌上星空、九华绿地玫瑰园等项目，加速旅游、健康与养老、文化、体育等产业的深度融合。完成旅游综合执法体制改革，加快建设智慧旅游云平台，优化旅游标识标牌设计布局，完善旅游公厕、停车场等服务设施，做好旅游品质提升文章。丰富“青山之阳•九华原乡旅游季”品牌内涵，提升旅游宣传营销实效性，国内外游客接待量、旅游总收入均增长12%以上。   培育壮大现代服务业。推进传统商圈提档升级，鼓励实体商贸零售企业创新发展。**电商产业发展潜力，加快电商产业园建设，推动农村电商“两中心一站点”布局优化、功能提升，持续打造电商特色小镇。科学规划童埠物流园，启动建设中农批冷链物流园，加快现代物流、仓储等生产**业发展。   （三）立足特色优势，打造高水平发展平台  加快旅游城、园林城建设。坚持精心规划、精致建设、精细管理，将县城打造为“修身福地”的名片、“灵秀青阳”的窗口。推进县城规划结构优化和控制性详规修编，塑造“显山露水秀城”的城市特色风貌。将“两治三改”作为民生保障领域的“一号工程”、提升城市品质的关键之举，充分尊重群众意愿，有序启动17万平方米棚户区、城中村、老旧小区改造，解决好“三角洲”、塔桥新村等制约城市发展的“必破之题”。掀起全国县级文明城市创建热潮，深化“智慧城管”平台应用，着力解决出店经营、车辆乱停乱放、电动车任性行驶、物业管理服务差等为城市“添堵添乱”的难点问题。优化新城老城、河东河西公共服务设施布局，完成优先发展公共交通示范县创建，实施芙蓉湖公园绿化亮化美化提升，逐步贯通城市水系，新建改造城区道路17.4公里、城市绿化14.5万平方米，投放新能源公交车20辆，让城市更加宜居。  推进园区、镇域经济创新发展。加快开发区优化整合，向“新老318国道之间”有序扩容，沿国省道构建东河园、木镇新河园、丁桥园、酉华园“两轴四园”发展格局。支持开发区轻装上阵抓发展，加快东进南扩、招大引强、“腾笼换鸟”步伐，建设10万平方米标准化厂房，积极承接“园中园”、“轻资产”项目和创新型、成长型企业。支持镇域经济差异化、特色化发展，有序实施500亩左右集中连片区域“五通一平”，完善“飞地招商”机制，促进产业集群专业镇承载能力提升和特色产业集聚，构筑小空间大集聚、小平台大效益格局。  提升特色小镇建设水平。建立健全特色小镇高质量发展机制，以政府引导、企业主体、市场化运作为导向，积极引进商业模式先进、经营业绩优异、综合实力突出的企业投资运营特色小镇，力争在省级特色小镇考核中位居上游。聚焦产业特而强，立足比较优势，开展精准招商，避免同质竞争，*挖掘朱备禅修小镇、陵阳摄影小镇、九华运动休闲小镇、九华山森林小镇的独特内涵，在差异定位和领域细分中构建小镇大产业。   （四）突出产业兴旺，加快乡村振兴战略落实  做强乡村特色产业。以乡村振兴战略规划为引领，推动九华黄精产业和民宿经济大发展，加快乡村产业振兴。依托九华黄精院士工作站，加快种苗繁育等技术攻关和成果应用，新增种苗基地100亩、人工种植面积2000亩、加工企业1家，加快九华黄精产业规模化、标准化、品牌化发展。依托美丽乡村资源和农村闲置资产，按照量质并举、合理布局、突出特色的原则，融合农业观光、文化创意、民俗体验、健康养生等业态，培育一批中高端为主的精品民宿。实施“两区”建管护行动计划，建设高标准农田1.17万亩，完善重大动植物疫病防控体系建设，持续稳定农业生产。推广稻渔综合种养等模式，扩大名优茶、特种水产、花卉苗木等优质农产品供给，新增“三品一标”农产品认证3个。培育新型农业经营主体，新增省级示范产业联合体1个、省级示范合作社1家、省级示范家庭农场2家。  强化农村“双基”建设。加强“四好农村路”建设，实施扩面延伸工程148公里、生命安全防护工程74公里、农村公路养护工程27公里，改造农村危桥2座。推行“路长制”，落实农村公路专管员制度，提升农村公路管养水平。加快农村客运线路公交化改造，完成城乡道路客运一体化示范县创建。启动七星河丁桥段治理，完成七星河酉华段治理，开展青通河上游将军河清洁小流域建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，新改建8处集中式供水工程。新建改造农村电网45公里，加快35千伏杜村变建设。提升乡村宜居水平。全面实施农村人居环境整治三年行动，以“三清一改”为重点启动村庄清洁行动，推进农村环境“三大革命”和村容村貌提升，完成农村改厕4000户，农村生活垃圾处理率达75%以上。将美丽乡村作为乡村振兴的“细胞工程”，巩固前期建设成果，提标改造12个亮点村，策划九华古道、画里杨冲等4条美丽乡村旅游精品线路。在美丽乡村推行自治章程、村规民约，引导群众共建共管，促进农村移风易俗，保持美丽乡村长治久美。   深化农村综合改革。完成国家农村集体产权制度改革试点任务，推进农村集体经营性资产股份合作制改革，完成股权配置，保障农民对集体资产的股份权利。整县推进“三变”改革，大力发展村集体经济。深化农村土地制度改革，建成县乡联通的农村产权流转交易市场，进一步盘活用好闲置农房和宅基地。统筹推进供销社体制改革、集体林权制度改革。   （五）坚持生态优先，打好污染防治攻坚战  加强生态环境管理。严守“三区三线”。全面落实水清岸绿产业优美丽长江经济带建设任务，修复通江河流两岸、优化沿国省道一线、守护环九华山一片，确保绿色生态空间只增不减。推深做实河(湖)长制、林长制，开展新一轮国土绿化行动，人工造林3000亩，森林抚育6.25万亩，新增省级森林村庄4个。实施野生动植物保护救护工程，加强盘台自然保护区管理。  整治环境突出问题。*落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面实施县城区烟花爆竹禁放，重点推进柴油货车、餐饮油烟、工业炉窑、运输超载扬尘等专项治理，空气质量优良率达到82%以上。推进净土持久战，开展重点行业企业土壤污染状况调查。全面推行垃圾处理收费制度。深化农业面源污染治理，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处置。坚持一企一策，有序开展非金属矿物制品、混凝土搅拌站、机电装备制造、矿山开采、铸造加工“五大行业”环保标准化建设，加快淘汰高耗能落后工艺设备，既不搞“一刀切”，也要坚决打破制约青阳高质量发展的“坛坛罐罐”。*开展开发区环境污染整治，加快园区循环化改造。强力推进中央、省环保督察反馈问题整改，确保各类问题按期见底清零。  推进青通河流域系统治理。将青通河流域达标整治进行到底，委托高水平专业机构常态监测水质、定期把脉问诊，科学对症施策。规范管理入河排污口，持续实施全河段截污纳管，新建改造城乡污水管网47公里。提升城乡污水处理厂(站)运营管理水平，推动已运营厂(站)进水浓度持续稳定、出水水质保持一级A标准。完成富阳河黑臭水体整治，强化船舶码头污染综合整治，落实河道保护修复措施，确保国控断面水质稳定达标。   （六）围绕共建共享，提升群众获得感满意度  全力推进脱贫攻坚。把提高脱贫质量放在首位，*实施打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，强化到村到户到人帮扶措施精准落实，确保1000名贫困人口脱贫。坚持继续攻坚和巩固脱贫成果“双线作战”，加强扶贫对象动态管理，健全防范返贫机制，开展贫困“边缘户”定期**排，打好政策补丁，消除死角盲区。强化智志双扶，引导贫困群众通过辛勤劳动实现脱贫致富。  加强就业和社会保障。鼓励和引导高校毕业生来青就业创业，多渠道开发公益性岗位，扩大技能培训覆盖面，全面提升困难群体就业保障能力，确保零就业家庭动态“清零”。全年新增城镇就业岗位2500个、农村劳动力转移就业3000人。完成城乡居民基本医疗保险制度整合。落实社会救助各项政策，加强农村留守儿童、未成年人关爱保护。构建多层次养老服务体系，村、社区居家养老服务站点覆盖率达60%以上。  协调发展社会事业。启动新一轮义务教育学校标准化建设，开工建设第四小学，推动第三幼儿园开园招生，建设数字校园、智慧校园。深化医药卫生体制综合改革，推进医联体、医共体建设，完善分级诊疗制度，基本实现90%患者县内就诊。完成县人民医院整体搬迁项目综合楼主体工程，支持县中医院建设“名医、名科、名院”。推进省级健康促进县创建达标。加快计划生育转型发展。实施文物保护五年行动计划。扎实推进省体育强县创建。加强县融媒体中心建设。讲好青阳故事，推出一批文化精品力作。有序推进城乡公益性公墓建设。普及科技和防震减灾知识。提升统计数据质量，完成第四次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、侨联等人民团体开展工作。  持续创新社会治理。深化城市社区治理体制改革，有序推动农村社区标准化建设，开展村民自治试点。*开展“七五”普法，加强法治文化建设。推进治安防控“雪亮工程”，保持扫黑除恶高压态势。健全社会矛盾排查预警和多元化解机制，提升信访工作法治化、规范化水平。建立税收违法“黑名单”制度，深化社会信用体系建设。健全金融风险监测预警和联合处置机制。加快安全生产领域改革发展，推进安全生产“铸安行动”常态化实效化。加强防灾减灾救灾和应急管理工作。强化食品药品安全、产品质量、市场物价、建设工程质量监管。持续提升宗教工作法治化水平，成立县佛教协会，完成五九线环境综合整治，*推进佛教商业化治理。继续做好民族、外事侨务、新闻出版、对台、档案、保密、机关事务等工作。支持驻青部队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，强化退役军人服务管理，推进军民深度融合发展。    三、全面加强政府自身建设  事业关键在人，发展必须实干。我们将不断加强政府自身建设，全面提升履职能力和水平，努力建设人民满意的政府。  坚持政治过硬，提高施政本领。树牢“四个意识”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实政府系统意识形态工作责任制，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不能则学、不知则问，全面增强“八种本领”，消除本领恐慌，努力提升驾驭全局的工作能力，勇于战胜前进道路上的艰难险阻，牢牢把握工作主动权。  坚持依法行政，履行法定职责。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，依法履行政府职能，健全依法决策机制。高质量完成机构改革工作，加快政府职能转变。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。深化政务公开，推动政务更加阳光透明。  坚持担当有为，勤勉干事创业。把提高执行力、落实力作为政府建设的重中之重，完善工作推进机制，健全绩效考核办法，不断拧紧责任链条，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责。坚持从严管理与正向激励相结合、容错与纠错相结合，激励广大干部新时代新担当新作为。  坚持从严治政，强化廉洁建设。严格落实主体责任，*推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻中央八项规定精神和省市县实施细则要求，坚决防止“四风”反弹回潮。深化廉政风险防控，*推进审计监督全覆盖，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监督管理，坚决把权力关进制度的笼子。  各位代表!担当者书写发展，奋进者赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，咬定目标，苦干实干，不断开创“修身福地、灵秀青阳”高质量发展的新局面，以优异成绩向祖国七十周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年丁桥镇政府工作报告

  2019年3月26日在丁桥镇十四届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们乘着改革开放40周年的春风，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，团结依靠全镇广大干部群众，深入实施经济发展攻坚、乡村振兴启动、社会治理提升、组织建设规范“四大工程”建设，全力应对复杂多变的宏观环境，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。全年实现财政收入1.74亿元，同比增长47%;实现规模工业增加值8.05亿元;完成全社会固定资产投资3.1亿元，多项指标位居全县前列，“经济发展攻坚年”首位工程硕果累累，为推进青阳高质量发展贡献了丁桥力量，为决战决胜全面小康奠定了坚实基础。这一年，主要做了以下工作： （一）经济发展蹄疾步稳，富丽丁桥实力更强工业升级步伐加快。累计实施重点工业项目15个，新能源、机电装备制造、非金属新材料、童车等四大产业格局业已形成，产值占到全部工业总产值的81%。以超威电源为龙头的新能源产业欣欣向荣，获批“国家绿色工厂”称号，并成为全县首个亿元税收企业。以泫氏铸造、利锋机械、凯吉实业为骨干的机械装备制造产业，形成了年产值26亿元的产业链。以立达超微、华宇管道、迎春炉料、盛晟钙业、独龙建材为补充的非金属新材料产业，发挥我镇丰富的石灰石资源和新材料技术优势，产品涵盖复合材料、新型建材、超微细粉、PVC系列管材等领域。以快乐达、纽斯达等童车企业为代表的新型制造业，联合抱团成长，初步构成童车产业体系集聚效应。垄鑫铜材、峰艺工贸等闲置资产逐步得到盘活，进一步壮大了工业经济总量。项目建设质效同步。扎实推进“项目建设年”活动，做到签约一批，落户一批，动工一批，投产一批，形成梯次推进格局。着力营造全领域推进项目会战、全年抓项目会战、全员参与项目会战的氛围，实行重点项目清单管理、“一线工作法”和责任包保等项目推进机制，坚持周例会、月通报、季考评，全面加强项目策划、申报、开工、实施、竣工等各环节全过程管理。超威二期扩规2.3万㎡包装线及充电机项目正式投产。泫氏铸造大管径生产线启动基建，公租房主体及附属工程完成并交付使用。童车产业园入园企业13家，实现8万㎡厂房建设规模，2家企业设备进场调试。超威电力分布式光伏项目现已并网发电。迎春炉料技改4座钢体窑主体工程及厂房基础已完工。开源金属、冬峥箱包项目顺利推进。宝峰车业成功落户。山西年产6万吨铸造管件项目签约落户并启动前期工作。招商成果加速转化。牢固树立招商第一要事的思想，在法定权限范围内出台并完善了招商引资优惠政策，扎实推进“招商引资攻坚年”活动，确保招商“四季行动”季季有亮点，实现招商引资到位资金19.74亿元，同比增长59.16%。新引进规模项目13个，省外亿元项目8个，省外亿元项目到位资金15.44亿元。完善招商项目全程代理机制，纳入全县招商调度的项目共24个，参加集中签约4个，集中开工16个，集中投产4个，特别是童车产业园等项目集群落户并开工建设，创下我镇签约项目同步建设历史新高。营商环境日益优化。着力提高企业帮扶实效，常态推进“四送一服”双千工程，扎实开展“暖企行动”，着力振兴实体经济。镇域园区功能不断增强，童车产业园一期基础设施建设即将完工，充分保障了童车企业的厂房及附属设施顺利建设。天屏变升级扩容，黄泥垅园区基础设施建设进一步完善，为铸造加工类企业提供更到位服务。继续实施领导联系、部门帮扶机制，坚持问题导向，推行政府交办、领导督办、部门领办和办结销号“三办一销”督办制度，及时帮助企业解决实际困难。扎实开展“春风行动”，有效缓解企业招工难问题。 （二）乡村振兴统筹推进，富丽丁桥潜力更大农业农村稳步发展。全年完成小麦、油菜种植面积1万余亩，新发展“一稻一虾”产业面积3000亩，新增黄精种植面积180亩，农业产业结构实现新升级。全面完成农业支持保护补贴资金发放，补贴面积2万余亩，共惠及5000余农户。加大农残检测力度，新增市级家庭农场1家，农产品安全质量不断提升。全面完成农村集体产权制度清产核资、成员资格界定等阶段改革任务。农村“三变”改革、集体林权制度改革扎实推进。全面深化河长制，实施“一河一策”治理措施，累计开展巡查196次，河岸共治进入常态。全面推行“林长制”，落实生态护林员11名，森林防火扎实到位。开展防治松材线虫病专项行动，清理零星枯死松树2500株，更新采伐438亩，完成人工造林绿化427亩，封山育林1500亩，义务植树6.5万株。美丽家园点线成面。全面建成杨西冲美丽乡村示范点，分步推进独龙新村、狮山一顶山、茗山寨口里三个省级美丽乡村点建设工程。整镇推进中心村庄整治工作，投入200万元，完成20个自然村庄绿化、美化、亮化工程。加强“三线三边”环境综合整治，拆除违章建筑1300㎡，购置2辆清扫车，实现丁丫、丁明两条县道保洁自动化作业。纵深开展农村三大革命，共清理垃圾1200余吨，集镇污水处理厂站建设基本完工，700余户卫生改厕任务全部完成。按照县政府统一要求，顺利完成城乡环卫PPP项目的交接，常态化开展卫生保洁和市容管理;做到垃圾定期清、清运全覆盖。生态环境治理有效。坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。铁腕推进上级环保督察反馈问题整改，32项交办件全部完成，6家“小散乱污”企业治理到位，大力整治镇域范围内黑臭水体，扎实开展环境突出问题大排查大整治行动，全镇累计排查清理固废200余吨。秸秆禁烧疏堵结合，综合利用成效显著，空气质量优化提升。全面加强矿山监管，3家完成绿色创建，2家纳入关停计划。关闭畜禽养殖场9家，结合非洲猪瘟防控工作，引导现有养殖业控制发展，杜绝养殖业污染增量。社会治理网格联动。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“深重促”专项行动，扫黑除恶政策家喻户晓，扫黑除恶摸排不留死角。镇村两级退役军人管理服务站挂牌运行，服务7名退役士官选岗就业，采集396名退役士兵和现役军人家属信息。健全治安防控体系，共排查各类矛盾纠纷、信访隐患84件，成功化解83件，社会面总体稳定。加强硬件保障，天屏村法治广场、独龙村党建广场建成使用，投入12万元实施镇综治中心和司法所规范提升工程改造;一年来，共受理群众来信来访来电41件，法律咨询63件，办理申请法律援助5件，重大事件风险评估1件，无群体性事件和重大恶性案件。妥善处置青山阁爆炸案、城上城和亿达问题楼盘的稳控工作，群众安全感和满意度进一步巩固提升。 （三）民生福祉逐步改善，富丽丁桥活力更足基础设施持续提升。全面建成镇综合文体广场，促进公共文化服务均等化。升级改造镇村两级党群活动中心，极大丰富了群众业余生活。投入200余万元，完成丁丫路牛山段、丁明路狮山段补强加固工程。政府以奖代补70余万，新建户户通道路里程9公里，茗山冲路面升级改造工程已启动，农村畅通工程项目全部建成。投入70万元完成天屏、永平两村水毁耕地修复工程。4个县级水利冬修、8个一事一议项目陆续投入使用。交通条件的逐年优化，配套设施的逐项完善，为乡村振兴打下坚实基础。脱贫攻坚扎实有效。建立“一月一调度、一月一走访、一月一督查”的工作机制，保证扶贫工作有序、高效推进。抓产业扶贫，完成产业到户项目436户，通过“大户+贫困户”带动发展模式，先后成立狮山村惠民苗木合作社、官埠村光发家庭农场、牛山村黑木耳生产等扶贫基地，带动65户贫困户发展产业，年均增收2000元;引导32户贫困户抱团发展，户均增收3000元。抓就业扶贫，开发贫困户辅助性岗位81个，占全镇辅助性岗位的60%，申请就业补助128人。同时，175名学生得到教育补助，140人次享受“351”政策，动员5名五保贫困户入驻敬老院。投入56余万元完成危房改造59户，完成183万小额信贷发放任务。2018年度101户272人顺利脱贫。民生工程共建共享。县级33项民生工程全部落实到位，镇级6项民生工程继续创新推进。为全镇五保户128人发放资金53余万元，镇敬老院消防工程通过验收，护理专区项目主体竣工，新入院老人13人。全年发放农村低保210万元，城镇低保33万元，各类救济救灾救助款88万元。479名80周岁以上老人、143名大学新生享受丁桥民生工程普惠待遇。投入50万元拓宽官埠泉庄道路，全面开通学生公交专线。一项项数字、一笔笔支出的背后，是政府把有限财力更多用于民生领域的最直接体现。社会事业齐头并进。卫生、计生和健康工作不断提升，家庭医生签约人口达5593人，成功创建我镇第二个省外协会 驻福建省厦门市流动人口协会;新型农村合作医疗参保率达93.63%，城乡居民养老综合参保率达103.9%;征兵任务超额完成，双拥工作继续巩固。丁桥中心小学、丁桥初中先后被评为市级美好校园、市级语言文字规范化示范学校，义务教育迈向均衡化发展。积极开展群众性文体活动，成功举办纪念改革开放40周年暨第二届最美丁桥人颁奖晚会。全国第四次经济普查顺利实施。圆满实现村“两委”换届目标，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等事业再上新台阶。 （四）自身建设持续加强，富丽丁桥基础更稳一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，严格遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，全年办理人大代表建议13件。切实转变职能，公布公共服务清单和中介服务清单，对为民服务大厅进行改造升级，对群众关切予以积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，强化预算刚性约束，全镇“三公”经费支出同比继续下降。全面履行党风廉政建设“两个责任”，对标对表巡视巡察整改，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及人大代表监督支持的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界戮力同心、广大干部真抓实干的结果。在此，我仅代表镇人民政府，向全镇人民，向奋战在全镇各条战线上的干部群众，向给予镇政府大力支持的各位人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持、参与丁桥发展的各界人士和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作还存在一些短板，主要是：资源环境、生态保护的压力不断加大，工业发展后劲不足、产业升级任务艰巨，项目落地难、进度慢的问题仍然存在;社会事业和基本公共服务有待优化，乡村振兴、脱贫攻坚、农村环境、社会稳定等工作统筹推进的力度还需加强;少数干部改革创新意识不强，担当精神不够，领导发展的能力和水平亟待提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康社会、实施乡村振兴战略的关键之年。当前，正处在宏观经济稳中有变、新旧动能急需转换的重要阶段，我们更不能沉湎于鲜花与掌声，更需要砥砺奋进的勇气与能力，惟有坚定前行的方向、找准发展的节奏，才能在爬坡过坎中收获喜悦、在铿锵步伐中奔向幸福。2019年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省市县决策部署要求，紧紧围绕县委十四届九次全会和县人代会的目标任务，坚持“变中求稳、稳中有进”工作总基调，深入贯彻新发展理念、扎实推进高质量发展，以五大发展行动计划为抓手，继续打好三大攻坚战，统筹推进工业经济、乡村振兴、脱贫攻坚、社会治理工作，保持经济社会持续健康发展，奋力开创“富丽丁桥”发展新局面。综合考量，2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入突破2.2亿，增长26.4%;规模工业增加值增长8.5%，计划达9.9亿元;全社会固定资产投资增长9%，计划达3.4亿元，其中工业投资达3.15亿元，技改投资达1.58亿元，分别增长10%和4.9%;利用外资1000万美元以上，外贸进出口突破400万美元，纳规企业3家;招商引资新引规12个项目，省外亿元4个，力争5亿元以上1个。大气污染防治、节能减排、脱贫攻坚等工作完成县定目标任务。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持以项目为抓手的发展之路，确保工业经济走在前列新时代的号角已经吹响，我们一定要准确把握中央政策的趋势、时代前进的大势、经济发展的形势和自身拥有的优势，扩大有效投入，蓄积发展新动能，坚定不移推进项目攻坚行动，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。构建大招商格局。招商引资是发展的永恒主题和第一要事，要瞄准重点区域和领域，全力以赴抓招商、大招商。坚持招大引强，围绕童车产业配套、闲置资产盘活矿山资源整合和机电装备升级，创新招商模式，力争新签约省外亿元以上项目4个。策划主办系列专题招商推介会，积极参与各级组织的经贸活动。结合县政府“青商回归”工程，积极引导外出青阳人特别是丁桥人返乡兴业、返乡创业、返乡就业、返乡置业。成立童车企业协会，发挥园区集聚效应，力争再引进2家童车企业签约落户，省外亿元以上到位资金突破10.7亿元。强化大项目支撑。按照县委县政府沿国省道构建“两轴四园”发展格局的要求，重点在103省道暨新330国道的沿线，着力推动一批项目签约落户建设。新能源园区重点推动超威再上一条智能化生产线，进一步释放产能，产值预计达24亿元，并成立区域贸易有限责任公司。黄泥垅园区重点推进泫氏大管径生产线投产，推动高炉技改示范项目，力争当年产值超8亿元，产能15万吨;山西客商年产6万吨管件铸造项目(一期)建成投产;迎春炉料20万吨氢氧化钙生产线建成投产;凯吉实业精加工生产线启动建设;新型节能建材项目建成投产。集镇园区重点推动冬峥箱包、宝峰车业、开源金属、盛晟钙业达产达效。童车产业园12家企业全部投产，当年实现产值1亿元，适时启动部分企业厂房扩建工程，进一步扩大童车生产能力。突出抓好沿线商贸物流业，加强基础设施和服务体系建设，通过市场化运作，规划建设永平、官埠两个商贸物流中心。优化大发展环境。牢固树立人人都是投资环境、环境就是生产力的理念，激发和保护企业家精神，切实营造重商、亲商、爱商、护商的浓厚氛围。继续开展“四送一服”双千工程，落实“一网一门一次”改革和招商项目全程代办，落实“最多跑一次”在镇村两级覆盖。构建和谐友好的“亲”“清”新型政商关系。鼓励干部积极作为、靠前服务，真诚帮助企业解决实际困难。协调推动民营企业若干优惠政策的落地落实。对重点企业实行“一对一”专班服务，促进企业增产、增收、增效。加强要素对接，千方百计帮助降低企业融资、物流、用电等成本。坚决查处不作为、慢作为、吃拿卡要等不良行为，严厉打击阻工挠工、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，营造企业经营、项目建设的良好环境。 （二）坚持以生态为优先的建设之法，确保乡村振兴科学推进树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态环境，走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村发展道路。提升人居环境。提高规划管理水平，实施镇村规划一张图，坚持镇村同治、建管并重，强化刚性约束，严肃查处违法违规建设行为。全面落实乡村振兴战略，有效整合各类涉农项目。推动四好农村公路建设，重点实施8公里农村道路扩面延伸项目。推进“路长制”和专管员制度，全面提升农村公路建管养水平。积极向上争取项目资金支持，适时启动丁丫路改道工程的前期工作。积极推动七星河洛平圩堤岸防洪工程尽快开工建设，全面提升洛平圩的防洪能力。推动农村污水垃圾厕所“三大革命”，全镇推进改厕任务，积极支持城乡环卫PPP项目顺利实施，提升保洁标准和水平，争取生活垃圾无害化处理率达到90%以上。镇村主干道路卫生保洁形成常态化、长效化，街道管理更加规范科学，集镇污水处理厂站有效运行，实现雨污分流、污水达标排放的目标。建设美丽乡村。紧紧抓住青阳县获批国家级“美丽乡村建设”项目试点的契机，充分发挥我镇在美丽乡村建设方面的优势，打造乡村振兴“细胞工程”。全面完成茗山、独龙、狮山三个省级美丽乡村示范点建设;结合茗山美丽乡村二期工程的建设，适时启动茗山革命根据地旧址复建二期工程，深度挖掘茗山红色文化资源，发展壮大文化产业。推动官埠上下街、洛家潭朱村、丁桥老街三个省级美丽乡村示范点建设，采取以奖代补的形式重点支持各村开展以“五清一改”为主要内容的整治村庄清洁行动，坚持整治标准，整一片必须成一片，形成以点带面的发展态势。在美丽乡村硬件提升的基础上，同步推行自治章程、村规民约，引导群众共建共管，促进农村移风易俗。深化农村综合改革，基本完成农村集体产权制度试点改革任务。加大生态治理。围绕绿色开采、精深加工、廊道运输的矿业转型目标，强力推进新一轮矿产资源整合，完成矿山绿色创建和依法关停任务。推动矿产品专用运输廊道项目建设。全面启动非金属矿物制品业、混凝土搅拌站、机电装备制造、矿山开采、铸造加工“五大行业”环保达标创建，坚决整治清理“小散乱污”企业。实施以重点企业厂区和重点路段为主要范围的绿化美化整治行动。推深做实河长制、林长制建设，完善落实“一河一策”措施，实施康乐水厂提升改造工程。开展新一轮国土绿化行动，完成人工造林464亩，封山造林1000亩，森林抚育2000余亩。规范控制养殖业规模，坚决杜绝养殖业污染增量，深化农业面源污染管控。加强秸秆禁烧巡查，争取种养殖废弃物资源综合利用和无害化处置实现突破。 （三）坚持以人民为中心的惠民之举，确保脱贫攻坚精准发力深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大投入、强化举措，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让广大群众在经济社会发展中有更多获得感。靶向精准脱贫。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，把提高脱贫质量放在首位，注重志智双扶，制定针对性强的帮扶措施，加大政策扶持力度，巩固精准脱贫成果，确保49户124人贫困人口顺利脱贫。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”落地见效，继续推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫两大模式，通过抓产业和抓就业，确保真脱贫、脱真贫、不返贫。着力增强贫困人口“自我造血”功能，通过企业扶贫车间、村级公益性岗位等载体，推动有劳动能力的贫困人口创造价值，增强自我尊严，实现自我提升。持续改善民生。全面实施县级33项民生工程，逐步完善镇级6项民生工程配套政策。认真做好创业就业工作，结合就业脱贫，开发镇村两级工作岗位。完成镇敬老院提标升级工程，丰富院民日常及业余生活，进一步提高入住率和集中供养率。持续做好新农合、低保和五保等政策，完善多层次、广覆盖的社会保障和救助体系。统筹教育、卫生资源，做强镇级学校、卫生院，抓好村级学前教育、卫生室，满足镇域人口就近就学就医需求。统筹社会事业。全面推动计生卫生工作的转型发展，进一步提升卫生健康服务水平。建成集镇党群活动服务中心，完善集镇文体广场开放制度，鼓励、支持群众开展文体活动。扎实开展双拥工作，真诚服务退役军人和现役军人家属，保障合法权益，推进军民融合发展。发挥商会优势，促进技术引进和成果转化。支持工会、共青团、妇联、残联、科协开展工作，更好发挥桥梁纽带作用。 （四）坚持以和谐为目标的治理之道，确保社会大局平安稳定用法治思维统领平安建设全局，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，以基层善治推动社会善治，积“小安”成就丁桥平安，进而实现社会长治久安，为“宜居、宜业丁桥”营造良好的社会环境。创新社会治理。深化平安丁桥建设，坚持重心下移、力量下沉，充分发挥社会组织作用，创新调解方式，建立突发事件调处机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。积极推进“雪亮工程”，构筑多层次、立体化、全覆盖的治安防控体系。全面实施“七五”普法规划，创新普法方式方法，体现普法成果实效，引导群众增强法治意识、养成守法习惯。夯实信访基础。把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要渠道，着力推动法治信访、责任信访、阳光信访。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众诉求渠道，切实解决合理诉求。依法规范信访秩序，抓好信访积案化解工作，严厉打击违法信访行为。认真落实意识形态工作责任制，加强舆情管控，净化网络空间。压实安全责任。牢固树立生命至上、安全发展的思想，严格落实安全生产责任制，大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化重点行业、领域专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，突出整治生产安全、交通安全、消防安全、食品安全等重点领域、重点行业、重点部位安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。完善自然灾害应急体系，抓好救灾物资储备库建设。各位代表!为政之道，民生为本;民之所向，就是我们的施政所向。我们要念之再 三、铭之肺腑，不断加强政府自身建设，全面提升履职能力水平。牢固树立政治意识，努力建设团结型政府。政府全体成员要强化“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定理想信念，自觉维护党委权威，不折不扣落实党委决策部署。认真学习和研究国家、省市县的新政策、新判断，善于运用战略思维、辩证思维、法治思维和创新思维谋划并推动工作。牢固树立法纪意识，努力建设法治型政府。坚持把依法行政、依法履职贯穿于政府工作全过程，健全依法行政决策机制，完善行政决策规则和程序，将审计和巡视巡察整改情况纳入政府绩效考核范畴，健全内审机制，切实增强政府部门敬畏法纪、牢守底线意识，让政府工作在法定权限、法定职责内运行。牢固树立服务意识，努力建设高效型政府。始终保持奋发有为的精神状态，坚持以“钉钉子”精神、“马上就办”“一抓到底”的作风和标准，推进各项工作落实。把抓落实的成效作为衡量干部能力的标准，加大督查问责力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。加强服务环境监督，努力营造良好的发展氛围。牢固树立廉政意识，努力建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉承担党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，加大问责追责力度，推进全面从严治党。严格执行中央八项规定和省市县委实施细则，坚持勤俭办事原则，确保有限的资金用在发展的刀刃上。加强对重点领域不正之风的专项治理，支持纪委查处违法违纪案件，以反腐倡廉新成效取信于民。各位代表!当此决胜全面小康之际，当此百年目标交汇之期，丁桥人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以蓬勃向上、克难求进的精神状态，以只争朝夕、全力跨越的豪迈干劲，以披荆斩棘、雷厉风行的顽强作风，为“修身福地、灵秀青阳”建设凝聚丁桥力量，为谱写“富丽丁桥”高质量发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年木镇镇政府工作报告

  2019年政府工作报告—2019年3月26日在镇第三届人民代表大会第三次会议上翟建民各位代表：现在，我代表木镇镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以建设工业强镇为目标，以脱贫攻坚为重点，以民生改善为根本，经济社会发展呈现出良好态势。一年来，我们主要做了以下工作：纵深推进经济发展，夯实高质量发展基础。经济发展势态平稳。始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进经济社会持续健康发展。全年完成财政收入7223.53万元;完成规模工业增加值5.43亿元;完成全社会固定资产投资3.14亿元，其中工业投资2.17亿元;完成技改投资1.54亿元，较好地完成了年初确定的各项目标任务。招商引资成效明显。招商引资全年新引进项目任务数12个，完成13个(工业项目10个)，完成年度任务的108%，竣工投产项目完成8个(其中工业项目7个);新引进省外亿元以上项目任务数4个，完成6个。省外亿元项目到位资金13.6亿元,完成年度任务的140.2%。落户项目质量明显提高，振宇汽车设备丹麦全自动迪砂生产线属全球高端铸造生产线，晨贝精密铸钢项目产品打入欧洲市场。产业逐渐转型升级，成功引进普瑟斯智能科技、青上智能装备等绿色智能机床制造，今年县两会期间签约6家智能机床项目，智能机床产业园县委、县政府已同意，由县建投公司全资建设。项目建设有序促进。振宇汽车部件厂房建设及铸造生产线设备安装基本结束，去年12月5日已开始试生产。普瑟斯智能科技完成全县首台数控机床整机下线并对外销售，鑫万润实业一期离心铸管项目、永荣机械铁模覆砂铸钢件项目以及亚顺纺织一期项目先后正式建成投产。农业农村平稳发展。发展高效农业，粮食生产和生产结构调整工作稳步推进。全年粮食播种面积达3.2万亩，占确权面积85%。推广稻虾连作生产模式，发展稻田养虾面积近3000亩。百亩以上流转面积18400亩，全镇总计粮食生产大户70户，各类农民专业合作社14个，家庭农场52家。完成粮食生产功能区和重要农产品生产功能区划定工作任务。清产核资及三变工作顺利开展。积极开展禽流感防控工作，有效防控非洲猪瘟疫情，获得农业农村部督导组充分肯定。加大环境治理力度。建立镇村两级环境保护网格化管理体系，全面推进“三大革命”工作，加大养殖业审批和管理，完成武圣村、南河村农村环境整治项目，农村环境状况得到改善。向农户积极宣传秸杆禁烧的政策和危害，夏、秋季秸杆禁烧工作取得实效。工业新建设项目严格执行环保审批程序，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，共验收环保“三同时”企业10家。积极办理中央、省环保交办件，并通过上级检查。统筹镇村开发建设，打造高质量发展载体加强镇村管理建设。完成吴潭路改造，接入污水管道并铺设仿古石。完成集镇绿化、杆线整治、标志线划定等工作，完成集镇背街小巷进行局部硬化。完成集镇30户旱厕进行三格式改造，完成农村改厕760户。完成44间违建采钢瓦棚拆除，整治占道经营户89户。查处取缔河道违法采砂行为。完成木镇镇河长制工作任务。加大违法建设查处，推进“两治三改”拆除违法建设5000多平方米。做好企业服务及平台建设。深入实施“四送一服”双千工程，及时梳理、解决企业在人才支撑、资金需求、土地办证、企业用水等方面问题，正积极引用县自来水公司的水供应园区企业。完成土方平整150亩，新征土地60亩，新建、改建园区主干道1公里，完成振宇汽车部件35kv电力专线工程。完成木镇园区内循环道路设计工作，以及木镇园区自来水泵站地质勘探、规划设计。完善基础设施建设。全面实施农村环卫一体化PPP项目，添加农村生活垃圾处理设备，由县集中收集处理。七星河流域综合治理 一、三期工程已基本结束，二期工程正在扫尾，争取今年上半年全面完工。工业园区、集镇雨污水管网基本建成，镇污水处理厂于去年5月份已投入运营。农村饮水安全工程项目开展顺利。投入40余万实施水毁工程建设。推进美丽乡村建设。积极推进2018年3个省级中心村河北五房、双云黄栗树和常丰大塘环境整治、道路等项目建设。美丽乡村污水管网建设已网络化，目前共铺设管网1410米，新建窨井38口。所有中心村登记的破旧房屋共计1281平方米已进行修缮和重建。新建3.5米宽村内次干道共计3000米，拓宽通村水泥路2200米。完成2017年2个省级美丽乡村南河楼屋、武圣棋杆及美丽集镇验收考核。着力改善社会民生，提升高质量发展内涵。扎实推进脱贫攻坚。全面贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话精神。2018年新增贫困户11户28人，年脱贫96户240人，常丰村出列，目前，我镇两个贫困村全部出列。全年发放产业到户、特色种养业达标资金77万元受益户409户，户均增1880元。完成5个村7个点的户用光伏电站并网发电工作和2个贫困村村级光伏电站建设，户用光伏受益贫困户153户，户均增加收入3000元，村级光伏每年增加5万元村集体经济收入。广泛引导就业脱贫，积极推行“四带一自”的“造血式”扶贫，发挥园区、农业大户、新型经营主体的引领帮带作用，劳务、资源等生产要素被激活，帮助409户贫困户增收脱贫。积极推进土地流转，流转全镇贫困户土地、林地1000余亩，带动增收52万余元。社会扶贫力量彰显，全年各类企业、社会各类人士捐款捐物2万余元。贫困户家庭活力进一步激发，涌现了一批先进典型和模范，并在2018年“最美贫困户”、“最美扶贫人”评选活动中脱颖而出，共评选最美贫困户20户，最美扶贫人10人。健全社会保障体系。全年共发放农村低保资金255万元、城镇低保资金138万元。对五保户、集中供养、分散供养人员，共发放救助资金61.8万元。城乡困难救助工作扎实有效，已救助38人次，发放大病救助款19.7万元。全年共发放孤儿救助资金15.84万元。共有48名高龄低收入老人和21名养老机构失能人员享受居家养老护理补贴，救助金额共13.96万元。共有580人享受80周岁以上老年人高龄津贴，救助金额23万元。落实住房保险，全镇农房共投保6827户，农村危房改造39户。落实优待抚恤政策，享受定补抚恤金的优抚对象185人，共发放抚恤定补款122万元。义务兵优待金39.26万元已全部兑现。积极发展社会事业。计划生育稳步开展，各项指标均达考核要求。顺利完成健康就医证的发放、免费家庭医生签约服务、贫困妇女“两癌”筛查、贫困孕产妇分娩补助等各项工作。就业政策积极落实，发放创业资金165万元，开展了3期232人次企业新录用工人技能培训班和一期24人次贫困劳动者家政培训班。全县2018年“春风行动”企业用工木镇镇专场招聘会成功举办，参会企业33家，达成就业意向260余人。教育改革有序推动，进一步优化学校布局，建成全市唯一一所九年一贯制学校--木镇学校，面向全县招生。先后建成木镇、竹阳两所公办幼儿园。维护社会和谐稳定。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，制作固定宣传标语43处，开展集中摸排3次，基本形成了“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的社会氛围。加强矛盾纠纷和信访维稳隐患源头预防和化解机制建设，今年以来通过镇村两级排查，成功化解各类矛盾纠纷117件。安排党政领导开展接访，共接访群众73批次。加强基层维稳应急处置能力建设，妥善处置了9起突发维稳事件，城上城、亿达两楼盘购房户稳控以及退役军人服务工作，全年未发生重点影响社会稳定的事件。镇政府与各企业、各行政村以及镇域有关单位签定安全生产责任书，积极开展职业病危害防治工作和企业安全生产标准化创建及安全设施“三同时”等工作，镇安委会共召开了6次规模较大的安全生产专题会议，组织4次安全生产大检查，下发执法文书180份，查处各类事故隐患446起，整改446起，整改率100%。持续提升自身，激发高质量发展活力严格坚持依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉遵法学法守法用法，依法办事，规范政府行为，严格公正文明执法。自觉接受镇人大的监督、新闻舆论监督和社会公众监督，全面接受监督，体现人民意愿。持续深化政务公开，认真执行八项规定，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。严格遵守廉政准则。扎实开展“讲严立”专题警示教育，突出深学细悟，认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记关于“立政德”的重要论述。加强作风建设，多次开展扶贫领域和涉农资金专项检查，常态化开展工作作风和值班值守情况明查暗访。切实抓好“公车私用”、“公务接待”等专项整治工作。严肃执纪问责，推进审计监督各村全覆盖，构建权力运行制约和监督体制，全方位扎紧制度笼子。高标准高质量的完成了村两委换届工作。提升政府行政能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入推进学习型政府建设，锤炼过硬本领，强化使命担当，切实增强推动高质量发展、防控化解重大风险的素质能力，牢牢把握工作主动权。强化目标管理，严格落实工作责任制，把经济社会发展的各项目标任务细化、量化，层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推进各项工作决策。这一年，全镇各项工作呈现了良好的发展态势，取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大强化监督的结果，是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、扎实工作的结果，也是在座的各位代表、各部门共同努力的结果。在此，我代表木镇镇人民政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾2018年，全镇各项工作取得了来之不易的成绩，但我们也要清醒的看到，自身存在的不足以及面临的挑战和风险。一是木镇工业整体上仍然处于中低端水平，招大引强压力大，转型升级任务重。二是资源要素约束趋紧，政策要求越来越严。用地用工紧张、安全生产形势不容乐观，环境保护、节能减排等工作任务繁巨，企业生产面临诸多不确定风险。对于这些问题，我们将高度重视，积极研究和采取有效措施，以强烈的事业心和高度的责任感做好各项工作，请全体代表予以监督。2019年工作安排2019年将围绕“工业强镇、生态大镇、商贸活镇”的目标，以园区和集镇建设为依托，以招商引资和创优环境为两翼，以乡村振兴和改善民生为落脚点，坚持党的领导，进一步改进作风、狠抓落实，扎实做好全年各项工作。2019年政府工作的总体要求是：继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，全力推进工业强镇、生态大镇、商贸活镇建设，实现全面建成小康社会奋斗目标。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入7300万元;实现全社会固定资产投资10.3亿元，增长15.3%;实现规模工业增加值6.9亿元，增长15%;新增规模工业企业2户，规模工业企业总户数将达27户;实现工业投资7.6亿元，增长13.4%;实现技改投资5.38亿元，增长17.7%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：全力以赴扩投资稳增长，推动经济健康快速发展。着力抓好招商引资。树立“项目为王”的理念，把招商引资作为第一要务抓落实。坚定发展机械装备制造业，围绕智能制造，对现有企业进行技改提升，做大做强，针对装备制造业进行招商引资，最终形成有规模有影响力的生态智能制造产业园区。坚持生态优先，发展高科技环保型企业，严格挑商选商，严把项目准入关。着力抓好项目建设。始终把项目建设作为经济工作的第一抓手，全力抓好2万平方米标准化厂房项目，有序开展规划、设计、土地平整等前期工作，确保智能机床产业园顺利落户。加快振宇汽车部件、晨贝机械零部件、德信金属制品等项目建设进度，加紧项目调度，争取早日投产达效。加大园区投入，加快园区土方平整，加速引进县自来水供应企业，完善水、电、路等配套设施建设。着力优化营商环境。以打造最佳营商环境为目标，持续加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效，强化政策统筹协调，坚决兑现涉企承诺，切实解决企业难点问题。强化要素保障，保障企业生产。扎实开展“四送一服”双千工程工作，深入企业走访，发现企业实际需求和困难，贴心提供涉企服务，及时有效帮助企业排忧解难。优化招商服务，建立长效服务企业机制，进一步提升一站式服务水平。高标准打好攻坚战，奠定全面小康坚实基础。打好脱贫攻坚战。确保2019年49户123人脱贫，针对未脱贫户，一对一精准帮扶，建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。推进各村产业扶贫，因地制宜找特色，开发特色产业，着力打造常丰村油茶产业和双云村农业种养业示范点。发展电商扶贫，将“互联网+”与产业发展、贫困户脱贫相对接，推动“一村一品，公益助农”，以增加村集体收入，带动贫困户增收。加大光伏扶贫电站的后续管理，切实发挥项目效益。深化劳务对接机制，为解决贫困人口就业，建立常丰村、新竹村就业扶贫驿站维护机制，引进服装、电子、鞋类加工等劳动密集型公司，开发就业岗位，促进贫困劳动者就近就业。以木镇园区为平台鼓励农民工返乡兴业，树立贫困户创业脱贫典范。打好污染防治攻坚战。切实抓好“五大行业”创建，聚焦打赢蓝天保卫战，实施重点行业超低排放治理，推行重点涉气企业分类施策精准治污。严格落实河长制，扎实推进水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理等工作。推进农村“三大革命”专项整治行动，完成农村改厕450户，并实施好农村生活垃圾一体化运营项目。推进美丽乡村污水处理设施建设，全面启动村庄“五清一改”工作。落实企业主体责任，加强对已入驻企业和新入园企业的环保监管，严格落实环评和“三同时”管理。落实网格化管理责任，人居环境进一步得到提高，积极做好秸杆禁烧工作及禁止露天垃圾焚烧工作。打好防范化解重大风险攻坚战。木镇镇作为工业重镇，防范化解风险的任务十分艰巨。要坚守财政承受能力“底线”，健全预警应急机制，加强监测预警，强化分析研判，精准制定预案，确保重大风险发现、化解在萌芽状态。持续严厉打击和处置非法集资。全面清理拖欠民营企业、中小企业账款，坚决杜绝新增欠款。增强政治敏感性和政治鉴别力，对一些可能引发风险的问题要敢于亮剑，打好防范化解重大风险攻坚战，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。激发农业农村发展活力，全力实施乡村振兴战略。发挥人才优势，推进农村创业就业。将“培育村集体产业、发展村集体经济”作为2019年工作重中之重抓落实。拓宽发展路径，充分发挥木镇人才优势，筑巢引凤，引导外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生返乡创业创新，建立农民企业和农民合作社，让各类人才、资本等要素在农村广阔天地发挥作用。坚持精准引才育才用才聚才，将招才引智与招商引资共同推进，营造人才生态，汇聚各路人才，让木镇成为人才汇聚的高地。发挥区位优势，探索经济多元化发展。找准适合各村集体发展的经济项目，大力兴办农林业基地、农产品加工项目以及民俗项目等，形成稳定的村级集体经济收入来源。加大项目与资金申报工作力度，争取在特色镇建设以及乡镇振兴领域申报一批好的项目。发展农业大户，做好农业科技服务工作，为粮食生产提供技术保障，提高大户科学种田管理水平和防灾避灾能力。做好动物防疫，畜离养殖污染综合整治防控工作。调整产业结构，综合制定发展布局。继续加大宣传，制定稻虾综合种养产业发展布局规划，开展培训和示范引导，力争新增虾稻种养面积1000亩，使全镇虾稻种养面积达到3100亩以上。新增九华黄精人工种植面积200亩，种苗繁育基地5亩，新增一家规模以上加工企业，实施完成省财政九华黄精特色产业+金融+科技试点项目，完成验收面积500余亩，今年计划新增面积150亩，发展种植大户不少于7户。扶持油茶种植大户，计划新增300亩，实现面积达到2300亩。推进镇村建设提质工程，夯实美丽村镇建设步伐。统筹完善基础设施，提升集镇文化品味。围绕打造“千年古埠、中国名镇”的目标，依托“全国重点镇”优势，加强对镇区卫生环境管理，规范市容中队和巡逻队的日常管理，完善工作制度。对占道经营、乱停乱放现象实现常态化整治，深入开展集镇文明创建，提高创建水平。加快车站开发地块整合，推进开发建设，提升集镇建设水平。完成内河景观治理项目建设，提升集镇品味，改善人居环境。扎实抓好木镇镇七星河流域综合治理工程建设工作，争取今年全面完成验收。加强对污水处理厂在运营监管。配合县国土局完成第三次国土调查工作，全面完成2019年补充耕地和土地增减挂钩任务。继续加大违法建设查处，持续做好“两治三改”工作，认真做好农村危房改造工作。着力打造生态宜居，推进美丽乡村建设。全力建设美丽乡村，整体推进五房中心村、黄栗树中心村、大塘中心村的美丽乡村建设，按时按质按量完成验收工作。坚持科学规划，因地制宜，注重挖掘传统农耕、人居等文化，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，凸现可持续发展。将建设美丽乡村与“一事一议”工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。坚持协调发展，推进农村生态建设。推进“四好”农村路创建工程，为改善农村地区交通条件，今年计划修建农村公路15公里，受益10个村，保底完成9.2公里。建立客运线通行条件联合审核机制，对道路通行条件差的道路继续完善沿线安保设施，以满足客运班线通行要求。完成南河桥及武圣抗旱站两处水毁设施修复工程，计划投资130万元用于长胜村龙井水库新建溢洪道、启闭机，大坝加固等工程，汛期前完成龙井水库除险加固工程。新建巴毛埂大桥，方便群众出行、生活。提升民生保障水平，推进各项社会事业协调发展。完善社会保障体系。以保障民生、发展民主、服务社会为主线，以建设人民满意民政为目标。进一步加强社会救助体系建设，以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。认真做好双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益，做好涉残民生工程、惠民实事各项工作。统筹发展社会事业。积极申报项目，寻求资金扶持，加大民生工程投入，确保民生工程按时保质完成。进一步加大敬老院投入，不断完善社会保障体系，开展对80岁以上老人的关爱工程，实施困难留守学童结对帮扶工作，加强就业再就业培训及农民工创业等工作。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。进一步落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作。继续推进精神文明创建工作，不断丰富群众文化生活。推进社会治理创新。加强领导责任制建设，深入推进社会治安综合治理和安全生产工作，全力打造“平安和谐新木镇”。全力做好信访工作，深化矛盾纠纷排查化解工作，开展法治宣传工作，推进扫黑除恶专项斗争开展，有效管控社会风险，健全依法维权和化解纠纷机制。在综治维稳信访工作站建设基础上，不断加强工作机制发挥、平台资源整合和业务培训力度，确保发挥作用。深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，强化食品药品安全监管，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。提高为民服务水平，加强政府效能建设。深化信息公开制度。通过政府网站、权力公开透明运行网、党务、政务公开栏、电子屏等方式将政府重大决策、重大工程建设资金支付情况、惠民实施完成情况以及政务支出信息向群众公开，让群众广泛参与，自觉接受镇人大代表监督，积极落实人大代表的建议。加强机关效能建设。推行重点工程、重点项目、重点工作目标责任制，将任务细化分解，落实到人，明确考核奖惩措施，严格执行考评方案，做到奖惩分明。严格值班考勤制度，做到工作时间在岗在位，对无故缺岗、脱岗人员将及时进行通报批评。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。加强工作作风建设。准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，深刻认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，加强纪律教育，强化纪律执行。提升想干事的思想认识，树立“为官一任、造福一方”的思想自觉，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，做好过苦日子的准备。深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实机关各项管理制度，严格执行工程招投标程序。各位代表!2019年作为木镇经济发展新跨越的关键之年，我们深感责任重大，站在新的起点，我们满怀信心，我们携手共进，我们斗志昂扬，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，精诚团结，艰苦奋斗，开拓进取，为建设“繁荣、富强、文明、和谐、美丽”的木镇而奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年新河镇政府工作报告

  2018年12月14日在镇第四届人民代表大会第三次会议上曹海燕各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的有效监督和大力支持下，全镇上下认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进“五大发展”，统筹协调“四个全面”，积极展现新气象、新担当、新作为，紧紧围绕“产业兴镇，特色名镇，生态美镇，活力新镇”的工作思路，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民共同努力，圆满完成了镇四届二次人代会确定的目标任务，为推动我镇高质量发展迈出了坚实步伐。 （一）经济质量稳步提高，发展动力更加强劲。经济实力不断增强。1-11月份实现财政收入5932万元，预计全年将超额完成年初既定任务6100万元。完成全社会固定资产投资5.96亿元，其中工业投资5.16亿元，均完成县调度任务;规模工业增加值3.98亿元，比去年同期增幅17%，累计增幅3.6%。招商引资省外亿元项目到位资金8.8亿元，占总任务的100%。招商引资稳步推进。坚持凝聚内力和借助外力齐抓，扩张总量和提升质量并举，全力实现招商引资新突破。全年共签约新引进项目12个，分别是：能牛门窗、智芯科技、鸿博机械、稳盛矿业、宏泰机械、源东生物质、庞源二期、富山阀门、达方环保、九霄中药材、辉腾农业和金蚂蚁建筑劳务培训中心，占总任务的100%，其中省外亿元以上项目6个，占总任务的150%。项目建设进展顺利。全程调度，跟踪督查，严格问效，强力保障在建重点项目大提速、大推进、大落实。市、县重点项目能牛门窗年产400万平方米铝合金门窗项目一期365亩征地已完工，土方平整完成95%，年内全面启动基建。宏泰通用机械年产1万吨精密铸件和20万套冲压件生产项目办公楼主体已竣工，厂房基建中。九华富康2800平方米厂房及建筑面积1100平方米办公楼已建成，厂区内道路、地面硬化完工，预计年内试产。鸿博通用机械、智芯电子、稳盛固废资源综合利用、庞源二期、铸鑫机械已建成投产。同时，加大园区财政投入，提高园区承载力。全年累计投入财政资金4800万元，实施园区扩容500亩、新建园区道路2.1公里、完善污水管网、亮化、绿化等配套基础设施建设。 （二）三农工作稳步推进，农业基础不断夯实。农业生产持续发展。2018年午季油菜收获面积4410亩，水稻种植面积2.4万亩，新增黄精种植面积310亩，超额完成县下达的种植计划。皖南土鸡养殖数量达到200万羽，精养鱼面积稳定在4800亩，稻渔综合种养面积5800亩。新增农民专业合作社1家，新增家庭农场12家，新增一村一品示范村一个。基础设施不断完善。加大资金投入力度，强化基础设施建设。投资190万元实施畅通工程，共3条道路7.6公里，年底全部完工。投资80万元实施水利工程，新建自排闸3座，渠道护砌3条，共2000余米。投资230万元实施团结、十里岗两村安全饮水工程，受益626户2127人。在常洲、团结、洪山开工建设242亩补充耕地项目，完善了道路、沟渠等配套设施。 （三）环境治理初显成效，城乡面貌持续改善。美丽乡村积极推进。完成集镇绿化修复及街道环境整治，投入25.56万元建设集镇两侧绿化带改造工程。杨梅桥、洪山、陀龙三个中心村全部完成建设任务，待省级验收。周桥、团结、向阳三个中心村已完成危房旧房拆除、文化广场、公厕、停车场等建设，确保在年底前完成基础设施建设。乡村宜居水平持续改善。积极开展农村环境整治“三大革命”，强力推进农村环境综合治理，启动农村生活垃圾一体化PPP项目运营，形成“户清扫、村收集、镇清运”的农村环境治理长效运行机制。全年已完成改厕600余户，余下400户预计12月底全部完成。推动机关污水管网建设，污水管网进水浓度有效提升。清除废弃船舶，开展“百日攻坚”行动。拆除青通河沿线废弃船舶30户37艘，划定船只停靠指定水域，清理河道种植物21亩，为“水清岸美河畅”提供了保障。环境保护更加深入。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念。落实河长制，对镇内三条主要河流沿岸垃圾清理52处8.32吨，对东山河1.5公里阻水严重段进行了清淤整治。推进林长制，人工造林1222亩，治理松材线虫病2725亩。深入开展打赢蓝天保卫战三年行动计划，积极加强道路、矿山、港口码头扬尘和工业烟尘整治。实施秸秆禁烧，秸秆综合利用水平显著提高。“五大行业”环境整治各项措施有效落实，关停取缔15家“散乱污”企业。上级交办环保件已有8起处理、整改到位，拆除5户养殖场。 （四）民生工程齐头并进，社会事业全面进步。平安新河建设稳步推进。推进综治“四个一”建设，其中，一村一视频监控在全县率先完成夜间补光工程，确保监控24小时无死角，群众安全感明显提升。全年共排查调处各类纠纷441起，调处成功率达99.2%。办理法援案件23起，提供法律咨询110余人次，挽回经济损失达450余万元。共举行反邪教、“七五”普法宣传等活动20余次，群众法制意识不断增强。妥善处置城上城、亿达两个楼盘及农民工工资等涉众型信访事件。今年以来，各类安全检查300余次，削除隐患200余处。为全镇的安全稳定发展保好驾护好航。各项事业全面推进。33项民生工程有序实施。严格救助程序，城乡低保、五保、残疾人补助等资金均及时发放。新型城乡合作医疗保险参保率达100%，城乡居民养老保险参保率、缴费率均超额完成。切实做好双拥工作，优抚安置进一步加强。切实做好“三关爱”、残疾人服务、五保供养等工作，建成留守儿童、空巢老人、留守妇女联动管理机制。完成危房改造工作任务。继续提升计生服务质量，加强计生政策宣传，今年以来，全镇共出生人口146人，其中一孩63人，二孩83人，完成87对夫妇免费孕前优生健康检查。武装工作扎实开展，7人应征入伍，超额完成年度征兵任务，积极推进镇、村武装组织规范化建设。同时认真做好文化、教育、共青团、妇联、工会、关工委、统计、档案等各项工作。 （五）政府建设不断加强，发展保障更加有力。完成换届任务。坚持“为发展配干部、凭实绩用干部、用机制选干部”的用人导向，统一安排，周密部署，顺利完成了村支两委换届工作，选举产生班子成员56名，连选连任38名，新进45周岁以下人员17名。注重培养后备力量，公开招聘3名村级后备干部，老中青相结合的年龄结构更加合理。强化效能建设。弘扬和践行“马上就办，真抓实干”的工作精神，对重点工作、重点任务拧紧螺丝，咬定青山不放松，确保各项决策部署落到实处。深入开展“讲忠诚，严纪律，立政德”警示教育。引导党员干部自觉加强政治理论学习，筑牢拒腐防变思想防线。严格落实“零接待”制度，抓好“三资”管理，加强监督检查，提升工作实效。认真办理人大代表意见建议14件，积极接受人大监督。开展各项纪律督查，突出重点、抓住关键、强化问责，构建了风清气正的政治生态。同志们，2018年，我镇荣获“第八届市文明单位”、镇武装部被推荐为市先进集体、十里岗村荣获国家级综合减灾示范社区等多项荣誉称号。另有多名干职获得省、市、县表彰，武装、双拥、综治等多项工作被市、县作为典型推广。过去的一年，奋斗历程步履艰辛，成绩取得来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是全镇上下干部群众攻坚克难，团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表、向长期关心支持新河建设和发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在发展的过程中仍然存在着一些困难和挑战：发展还不够充分，质量效益还不够高，大项目、好项目不多，征地拆迁难度较大、金融防控能力不强、环保污染治理任重道远，个别干部干事创业劲头不足，责任担当意识不高等等。对于这些问题和挑战，我们必须坚持问题导向，集各方智慧力量，强化攻坚举措，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“产业兴镇、特色名镇、生态美镇、活力新镇”的发展思路，以稳中求进为总基调，以供给侧结构性改革为主线，以“五大发展”行动计划为总抓手，着力稳增长、治环境、攻项目、惠民生、保稳定，加快建设平安、富裕、美丽新河。今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：确保完成财政收入6400万元,增长5.7%;完成全社会固定资产投资8.5亿元;完成工业投资6.9亿元;新引进项目12户，新增规模以上企业3户;实现实际利用外资1000万美元;完成外贸进出口377万美元。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）更大力度发展实体经济。要准确把握国家和省推进民营经济发展、长江经济带建设等重大战略机遇。狠抓重大项目建设。加快推进九华富康、宏泰机械、达方环保建设。政企合作，全面启动埃美柯二期。能牛门窗项目全面启动基建，完成1期4栋3.5万平方米厂房及办公楼建设并试产。加速转型升级。优化产业布局调整，加大三大主导产业企业资源重组力度,扶持已有企业扩规技改;加快停产、半停产企业转产改制，逐步淘汰一批产能落后、附加值低的企业。通过“腾笼换鸟”，盘活落户企业存量土地，实现产品向精、深加工转型，提高产品附加值。注重招商引资实效。积极适应新常态下招商引资新形式，拓展招商方式，延伸招商范围。招大引强，招强选优，常抓不放。以现代物流、机电装备制造、光伏发电等科技含量高、对财政贡献大的好项目、大项目为重点，力争全年新引进规模项目12个，其中省外亿元以上项目4个。激发民营企业活力。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，常态化开展“四送一服”双千工程活动，坚持扶优扶强，有针对性地解决企业在融资、用工、用地等方面的困难。对困难企业、中小微企业实行分类指导，为工业经济发展创造良好的外部环境。完善党政领导联系企业制度，构建亲清新型政商关系。加强建设项目用地保障。根据耕地占补平衡制度的要求，继续高标准实施补充耕地和土地增减挂钩项目，为项目落户提供坚强的用地保障。 （二）更大力度加快乡村振兴。围绕“产业兴旺，生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快乡村振兴步伐。做强乡村特色产业。坚持巩固和加强农业基础地位，落实各项强农惠农政策。大力发展现代农业，推动农民合作社、家庭农场创建提升。培育一批新型农业经营主体和新型职业农民。发展农产品电商平台，助推生态绿色农产品走向市场，推动农业增效、农民增收。强化农村“双基”建设。完成全镇小型水利工程建设，满足农田水利发展需求，发挥长期效益。实施周桥村农村饮水安全工程，全面提升饮水安全保障水平。继续实施“四好农村路”扩面延伸工程5.7公里，改造公路危桥一座，完善农村交通路网布局。加强美丽乡村建设。全面推进周桥、团结、向阳中心村美丽乡村建设，并完成省级验收。同时，抢抓省美丽乡村建设的最后一年机遇，大力推进2019年美丽乡村点建设。推进农村精神文明建设。弘扬优秀传统文化和文明风尚，大力开展文明村镇创建活动，不断提高城乡居民文化素养和城镇文明程度。充实基层管理力量，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，切实推进乡风文明、治理有效。、 （三）更大力度保护生态环境。坚决打好污染防治攻坚战。加强环境突出问题治理。深入落实打赢蓝天保卫战行动计划，持续开展大气污染防治，重点推进工业窑炉、运输扬尘等专项治理，巩固秸秆禁烧成果，实现秸秆利用再提升;规范农业污染源治理，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处置;大力开展“五大行业”专项整治工作，加快淘汰落后产能，确保环保规范化建设达标。加强生态环境管理。强化河长制工作机制，进一步巩固治砂工作成果，实施林长制，进一步提升省级生态乡镇建设;正确树立好经济发展同生态环境保护的关系，严守生态红线，把好经济建设准入关。提升乡村宜居水平。全面实施农村人居环境三年行动，持续推动农村环境“三大革命”，继续实施农村环境“净化”、“绿化”、“靓化”、“硬化”、“亮化”工程，农村生活垃圾一体化PPP项目全面落实，实现村容村貌根本改观。 （四）更大力度保障改善民生。全面落实33项民生工程，提高群众获得感、幸福感。巩固脱贫攻坚成果。完成全年26户61人脱贫任务。强化扶贫工作动态监测，建立精准脱贫后扶持机制。强化巩固措施，大力发展以养殖业、种植业、光伏发电为主导的扶贫产业。鼓励社会各界结对帮扶贫困户，引导企业放宽贫困户就业条件，激发贫困群众脱贫致富内生动力。强化脱贫督查机制和责任追究机制，做到脱真贫、真脱贫。实施特困家庭深度救助，努力解决大病致贫、大病返贫问题，决不让一个人在小康路上掉队。统筹发展社会事业。坚持教育优先投入，促进教学质量提升。做好城乡居民合作医疗、养老保险工作。加强计生工作，积极落实奖励扶助，实现人口与社会、经济的可持续发展。继续做好低保、五保、救助、优抚、双拥等工作，完善敬老院建设与管理。关心老龄、妇女、儿童、残疾人事业，推动各项社会事业整体上台阶。创新社会管理。重视群众来信来访，及时解决好群众的合理诉求，积极化解老问题，及时解决新问题。健全矛盾纠纷多元化调解机制，引导群众依法解决诉求。推进法律“八进”工作。进一步完善政府应急机制，发挥“综治四个一”作用，深入推进“扫黑除恶”专项斗争。落实安全生产责任制，强化重点领域专项治理，压紧压实企业主体责任，杜绝各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。 （五）更大力度加强政府自身建设。新时代、新思想、新使命、新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将尽心尽力，尽职尽责，不断提升政府施政能力和服务水平。坚持政治过硬，建设服务政府。提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。推进依法行政，建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作。厘清政府权力清单和责任清单，依法全面履行政府职能。自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案，主动接受群众监督和舆论监督。拓宽政务公开、政府信息公开领域，提高政府工作透明度。强化实干担当，建设效能政府。营造崇尚实干、勇于担当的良好氛围，说实话、谋实事、出实招、求实效。坚持走群众路线，深入基层一线，找准短板弱项，解决实际问题。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，着力提高执行力。坚持党风廉政，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。加强财政资金监管，严格控制“三公”经费。切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，脚踏实地，砥砺前行，为建设平安、富裕、美丽新河，决胜全面建成小康社会而继续奋斗，以优异成绩向祖国七十周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年杨田镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月27日在杨田镇第五届人民代表大会第三次会议上)吴士衡各位代表：现在，我受杨田镇人民政府委托向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，杨田镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学应对一系列新问题、新挑战、新考验，积极展现新气象、新担当、新作为，全镇经济社会保持平稳健康发展。2018年完成全社会固定资产投资1.39亿元;规模工业增加值0.8亿元;实现工业投资0.58亿元;新增规模工业企业2户，新引进招商引资项目9个，财政收入完成3224万元。一年来，我们着重做了以下工作： （一）聚焦经济发展，经济实力平稳增长项目建设加快推进。磐石二期项目新征地32亩，新建标准化厂房及各类生产附属设施1.6万平方米，新购置自动桥切机、自动雕刻机等石材深加工生产设备90台套，形成年产30万方装饰石材深加工能力;年产2.5万新型水溶肥料项目新征地30亩，盘活原中奥公司6500平方米厂房，新建10000平方米原料和仓储车间，新上3条海藻肥等新型水溶肥生产线;木纤维加工项目盘活原宏博木业24亩土地、7000平方米标准化厂房及部分生产设备，利用先进环保工艺生产高品质木纤维;科纺纺织已盘活存量土地20亩，维修改造、新建标准化厂房5000平方米，4条气流纺生产线7月份已正式投产;东远电气年产3000台Y系列高压水利电机项目，正在进行设备安装、调试;侬汇电子项目完成农资线上销售1亿元。力进农业生态园项目9月份已启动水产养殖区建设;九华山书画院项目400平方米展厅已完成，并余11月17日-22日举办了第四届国际书画节活动。现代农业稳中调优。强化农业结构调整，积极引导大户开展土地流转工作。一年来，新增大户17户，新增流转面积1846亩。全镇农业大户总数达43户，流转土地总面积8361亩。持续深化农业经营主体改革，积极扶持农业专业合作社和家庭农场发展。截至目前，镇域内有省级龙头企业1家，市级龙头企业7家，县级龙头企业4家。这些涉农主体，大大地提高了农业生产力和土地的利用效率。在农业实用技术的推广运用上，我镇主抓了新品种的引进示范(在杨田、黄泥、仙梅等村实施优质水稻生产5000亩)、测土配方施肥示范(杨田、黄泥等村2000亩)、实施“青阳县2018年省级粮食生产发展资金项目(杨田、黄泥、仙梅3000亩)”等工作，全镇“粮油菜”等品种的优质率达85%以上。 （二）聚焦基础设施，活力杨田生机迸发充分利用有限财力资源，按照“重民生、促发展”的发展思路，不断加大在基础设施建设上的投入力度，逐步夯实杨田发展基础。美丽乡村深入推进。下东堡九甲里中心村已完成各项建设任务，“江南烟雨地、水墨九甲里”出具成效;缑山园铺中心村已完成村口标识、塘坝改建、入口广场、旱厕改造等工作，并建成中心村引水沟渠420米，完成中心村1200平方砂石路硬化。今年以来，我镇新增100个垃圾桶，常态化做好“三线三边”工作，加强日常巡查，积极为全镇人民构建良好的人居环境。基础设施不断优化。2018年完成“一事一议”财政奖补项目6个、农村道路畅通工程计划7条，新增硬化路面7.53公里，全镇农村道路网络覆盖率达98%,大自然村庄道路覆盖率达100%。完成上东堡、杨田、黄泥、东南、五梅、缑山6个地块共50亩的补充耕地建设，有效的保障了全县建设项目占用耕地占补平衡的需要。 （三）聚焦乡村振兴，农耕小镇步伐加快产业振兴方面：围绕“做强工业、做精农业、做优旅游”的思路，始终坚持项目为王理念，依据杨田资源禀赋按照“一轴两翼三线”规划布局，谋划编制项目。一轴即S103省道为生态旅游大道，两翼即以仙隐山、广德口水库区域发展康养度假项目和以力进生态农业为代表的S103道以东发展高端休闲观光农业，三线即以杨朱、杨酉、青泾东堡段这三条公路沿线发展农旅养生项目。人才振兴方面：利用侬本创建人陈勇中农大技术人才背景，吸引中国农大、山东农大知名教授参与建立企业技术中心，打造了一个创业创新人才团队。在各村建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的学用示范基地，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，使他们能够适应农业产业政策调整、农业科技进步、农产品市场变化，成为乡村振兴的主力军。文化振兴方面：坚持从农村和农民实际出发，全面提高农民群众的思想观念、道德素质和科学文化水平。充分挖掘杨田的红色文化、历史文化、民俗文化，赋予其时代内涵，把弘扬传统道德与培育文明新风结合起来，培育向上向善、孝老爱亲而又独具魅力乡村价值力量和道德规范。生态振兴方面：继续进行污染防治攻坚战，全面落实河长制、林长制，积极推进农村环境整治“三大革命”行动，使农村生活环境更清洁。继续发展绿色农业，治理农业面源污染，确保农村是绿色生产的净土。 （四）聚焦民生服务，社会事业全面进步今年以来，我镇倾力优生态、惠民生，不断加大民生工程服务权重，有效提高群众获得感。加强生态保护。拆除非法洗砂点3处，查处违法建筑1处，制定秸秆禁烧工作奖惩办法，实行网格化管理，确保农村环境连片整治项目实效。同时，集镇污水处理厂设备已全部安装，等待调试;杨田镇集镇生活污水处理一期工程主管网已基本完工。圆满完成了我镇第二次污染源普查，160余家企业全部登记在册。关停散乱污企业1家，完成“三同时”验收1家，编写、上报企业环评报告书5家，节能减排降耗成效明显。落实林长制，大力推进矿山植被恢复及生态治理，全年新增人工造林绿化1100亩、完成矿山复绿125亩，清理枯死松树415亩，森林覆盖率达60%。实施民生工程。2018年全年已累计发放城镇低保57.5万元、农村低保221.7万元、农村五保75.2万元、重点优抚资金132.8万元、义务兵优待金29.9万元。救灾、残疾人、高龄老人、大病救助全部实现社会化发放。全面落实促进就业创业各项优惠政策，支持“大众创业、万众创新”，组织开展了“接您回家”大型招聘会，及时提供办证、咨询212人次，免费职业介绍17人，提供就业援助7人，新增就业126人，新增转移农村劳动力272人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。积极推进城乡居民社会养老保险参保扩面和缴费工作，积极做好老农保与新农保参保人员的信息校对和衔接合并工作。做好农业综合开发项目。涉及仙梅、黄泥、涧泉三个村的7400亩高标准农田建设项目稳步推进。已新建排涝沟3730米，灌溉渠道6950米，机耕路6390米，全面改善农业生产基本条件，提高农业综合生产能力和综合效益。开展精准扶贫。2018年，我镇围绕“两不愁三保障”这条主线，根据脱贫目标与时间要求，细化任务，精准发力，按照不同贫困程度、致贫原因因户施策、因人施策，65户142人如期脱贫,圆满完成年度脱贫任务，贫困发生率降至0.35%。2018年，我镇产业到村到户项目6个，涉及资金63万元，有效增加贫困村和贫困户收入。实施农村安全饮水工程5处，实施危房改造22户，有效解决贫困户基本生活需求。率先在全县推行慢性病体检全覆盖“健康工程”，共有136人到县中医院进行了慢性病体检，有效减轻贫困人口就医压力。发动51户贫困户以“户贷户用合伙发展”方式，向镇农村商业银行共贷款252万元，截止2018年底，每户已发放收益1500元。镇村积极开发扶贫公益岗位，现已安置就业13人，解决13个贫困人口就业。做好农村产权制度改革。我镇农村产权制度改革工作，于2018年5月中旬启动，主要涉及9个村156个村民组。截至目前，各村已完成了村组两级资产清查登记核实工作，并正在组织镇财政分局、林业站、国土等相关部门就各村填报的数据进行进一步核实、调整、确认，并根据时间节点，保质保量完成数据上报、录入及档案整理归档等工作。推进社会事业。社会治安防控体系进一步健全，应急管理水平显著提升，共排查调处矛盾纠纷91起，调处成功率达100%。对全镇9个行政村开展了反邪教“四无”村重点人员排查活动，发放反邪教宣传材料500余份，有效净化社会环境。严格做好“扫黑除恶”专项行动，2018年，杨田派出所共查处寻衅滋事案2起，查处毒品案件3起，查处聚众赌博案件3起，行政处罚18人，其中行政拘留6人，形成打击罪恶高压态势，社会风气迅速净化。全力做好非洲猪瘟防控工作，坚持每日排查、登记、上报。国防动员、双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，工会、共青团、妇联、关心下一代等工作成效明显。 （五）聚焦工作作风，廉洁政府形象持续彰显不断强化全面从严治党、依法行政管理力度，着力改变工作作风，廉洁政府形象深入人心。作风建设显著增强。建立重点工作月调度、常规工作周预排制度，全面落实工作督查机制。不断加强作风建设，强化群众意识和服务意识，提升政府服务水平。廉政建设不断加强。全面规范财务管理等各项制度，强化政府招标采购、公务接待、公车使用、工程招投标等制度管理，坚持实行村级“零”招待制度，不断加强政务、村务公开力度，积极弘扬廉政文化，政府自身建设得到加强。各位代表!过去一年我们经受了重重考验，成绩尤为不易。这得益于县委、县政府和镇党委坚强领导，得益于镇人大的监督和支持，得益于全镇上下团结一致、开拓进取的共同奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的各位代表、广大干部群众，向所有关心支持杨田发展的各级领导和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在经济社会发展中仍存在：经济总量偏小、产业结构不优、财政支出压力偏大、民生短板较多的问题。对此，我们将立足当前，着眼长远，认真对待，着力解决，决不辜负全镇人民的信任与重托。 二、2019年目标任务2019年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。当前，宏观经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，我们正处在转变发展方式、转换增长动力的爬坡过坎阶段，诸多不确定因素带来的风险挑战不可低估。但成就永远是在攻坚克难中取得，只要我们在稳中有变中保持战略定力，在稳中求进中展现担当作为，把握住重大战略机遇，保持好过去一年在整改攻坚中展现出的优良作风，就一定能够开创杨田高质量发展的新局面。2019年工作思路是：坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为引领，突出稳中求进工作总基调，重点围绕建好“农耕小镇-山水杨田”发展目标，紧抓乡村振兴发展、池黄高铁建设、九华山规划修编“三大机遇”，聚焦实力杨田、山水杨田、人文杨田、幸福杨田“四个杨田”建设，为建设“修身福地、灵秀青阳”贡献杨田力量。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全年确保完成财政收入3400万元，较上年实绩增长5.4%;全社会固定资产投资2.36亿元;规模工业增加值完成8300万元，增长8.5%;招商引资新引进规模项目9个，其中省外亿元项目3个，工业项目3个，旅游大健康项目3个，省外亿元到位资金7.2亿元。实现上述目标任务，我镇将着力突出四大方面建设任务。 （一）坚持三产融合发展，建设实力杨田。以“做优农业、做强工业、做精旅游”为目标，提升传统产业、壮大优势产业、培育新兴产业。打好农业生产结构优化战。认真开展水稻新品种试验示范，完成实施专用品牌粮食绿色生产技术推广项目3000亩、“水稻+”绿色高质高效栽培技术模式2000亩，其中稻渔综合种养技术模式500亩;推广畜禽养殖废弃物资源化综合利用技术模式800亩。做好特色文章，新发展九华黄精种植30亩，葛种植基地30亩。打好项目攻坚战。突出“项目为王”，全力服务池黄高铁“一号工程”建设，建成G330服务区及杨田综合运输服务站。8月底前完成农巧施生物科技、力进生态农业、御九华生态农业和木纤维一期项目建设。推进天工砂浆、科纺精品织造、隆昌装饰等项目改扩建。加快推动厦门大云房车和山阡里旅游综合开发项目签约、开工。力争全年新开工亿元项目4个，竣工投产亿元项目3个。打好招商突破战。持续抓好招商引资工作，重点围绕装饰材料加工、新型农资产业、田园综合体和农业观光休闲等方向，力争新引进规模项目9个，其中省外亿元项目3个以上，新盘活低效闲置用地60亩，盘活闲置厂房5000平方米。同时，借助九华山风景区项目总体规划修编机遇，主动对接东九华旅游度假区规划。在杨朱公路沿线、S103省道沿线、青泾公路沿线谋划布点，深度编制精品民宿、汽车露营、大健康项目2-3个，全年力争新引进旅游项目2个。打好品牌创建战。发展壮大东堡绿色食品产业园，推动东堡麻油、杨田粉丝、涧泉葛粉、皖南土鸡等农业品牌做大做强，持续增强农特产品品牌影响力。 （二）坚持生态文明发展，建设山水杨田。深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实扛起生态文明建设政治责任。重点抓好生态环境治理。坚持以打造乡村旅游的标准，抓好杨朱公路、磷山路等重要交通沿线和杨田河、黄泥河、东堡河等水文沿线生态环境治理，切实让改善生态环境转变为发展旅游的生产力。严格执行生态红线准入标准，坚决拒绝污染企业落户，扎实开展非金属矿物质品行业、矿山行业、混凝土行业等“五大行业”环境综合整治工作，守好青山绿水、守住金山银山。统筹抓好农村垃圾、污水治理、厕所专项整治“三大革命”，确保集镇污水处理站投入运营，全镇完成改厕300户，不断改善农村人居环境。推深做实“河长制、林长制”工作，大力实施增绿工程，巩固秸秆禁烧成果。重点抓好美丽乡村建设。按照“人居美、环境优、产业兴”的标准，继续建设下东堡村九甲里中心村、仙梅村陈家村中心村、缑山村园铺中心村美丽乡村建设提升工程，大力发展乡村游、农家乐，打造“宜居宜业宜游”的幸福家园，培育乡村文明新风尚。重点抓好“五清一改”工作推动。清理镇域范围内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行清理，严格按照规定处置。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境;清理乱搭乱建、乱堆乱放。对村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等进行清理，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题;清理废旧广告牌，包括张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等;清理无功能建筑，残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等;全面改变影响农村人居环境的不良习惯。坚持统筹协调发展，建设文化杨田。全面挖掘梳理杨田农耕文化、红色文化、家风文化和民俗文化，加强旅游资源保护和开发，促进全域旅游破题发展。注重加强载体建设。进一步挖掘下王王氏、梅溪陈氏、文阳施氏、东堡徐氏等家风文化，建好家风家训传承馆，配套建成家风家训文化广场;依托天官坟、中共盘台秘密交通站旧址、古徽道遗址等历史古迹，发展红色文化旅游新业态，力争启动红色文化活动中心建设，努力建设杨田优秀传统文化传承教育基地。注重加强文化传承。重点依托青阳农民画杨田创作基地、新时代文化实践站等载体，结合家风教育、革命传统教育等主题，筹划家风文化展示、“庆祝建国70周年”红色革命文艺演出等活动，打响杨田“家风传承、红色记忆”青少年研学品牌和党员干部学习实践品牌，讲好杨田故事。 （四）坚持保障改善民生，建设幸福杨田。始终秉持“以人民为中心”的思想，进一步聚焦民生需求、保障基本民生。扎实推进农村集体产权制度改革。因地制宜、结合实际推进农村集体经营性资产股份合作制改革，盘活山林、水面、闲置建设用地等资源，组建合作社、协会、公司等主体以租赁、入股等合作方式发展民宿、养生养老、休闲观光农业、农特产品加工等特色产业，壮大村级集体经济，激发农村集体经济活力。扎实推进基础设施逐步完善。进一步推进农村道路畅通工程和“一事一议”硬化公路工程，进一步完善道路交通网络。扎实推进精准脱贫工程。深入推行“四带一自”产业发展模式，主攻产业扶贫和就业扶贫，力争特色种养业、林业经济等产业扶贫项目收益增长10%，帮扶20名贫困劳动力就业创业，确保完成年度减贫任务。扎实推进民生保障工程。借助“接你回家”、“春风行动”等大型招聘活动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体多渠道就业创业，力争全年新增城镇就业150人。努力织密民生兜底网，不断扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，实现残疾人、优抚对象等人群应保尽保、应助尽助。扎实推进平安杨田工程。深入推进“七五”普法，持续推进扫黑除恶专项斗争，深化平安杨田、法治杨田建设。逐步完善应急管理体制，统筹优化应急能力建设，确保社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，不断加强食品药品和农产品质量安全监管，坚决预防和遏制重特大事故发生，不断提升群众安全感、满意度。谋发展时不我待，重实干只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，同心同德，锐意进取，咬定目标，苦干实干，加快开创“农耕小镇-山水杨田”高质量发展的新局面，以优异成绩向新中国七十周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2020年青阳县人民政府工作报告

  --2019年12月25日在青阳县第十五届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长巩文生各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，面对风险挑战增多和下行压力加大的复杂局面，全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，攻坚克难，锐意进取，较好完成县十五届人大四次会议确定的目标任务，“修身福地、灵秀青阳”建设迈出新的坚实步伐。初步预计，全县生产总值增长7.8%;财政收入16.8亿元，增长5%;固定资产投资增长13%;规模工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长11.5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.2%。一年来，主要做了以下工作： （一）贯彻“六稳”要求，经济运行稳中有进。树牢“项目为王”理念，以民生需求、主导产业转型为重心拉动精准投资、有效投资。池黄高铁青阳段、城区棚改、G318县城至南陵界改建二期工程等一批群众期盼的重大项目陆续开工。大衍半导体、欧米亚耐磨材料、能牛门窗、九华霄云谷、陌上星空等项目启动建设，金合智能饭煲、振宇汽配、九华温泉养生谷、四季永逸大酒店等项目投产运营。124个县重点调度项目完成投资34.6亿元，增长13.2%。深化“四送一服”双千工程，举办第二届工业品展洽会等产需对接活动，新增企业贷款5.8亿元，兑现民营企业扶持奖补资金6978万元，新增减税2.1亿元、降费3000万元。规模工业企业税收增长35%，新增民营企业761户，7户企业挂牌省科创板，3户企业挂牌省专精特新板。有效应对中美贸易摩擦影响，建成运营全市首家自用型保税仓库，新增进出口实绩企业16户，进出口总额和实际利用外资稳定在4800万美元和1亿美元。落实就业优先政策，举办长三角特色小镇创新创业大赛，新增城镇就业3119人，农村劳动力就近就地转移就业3109人。镇域经济进一步壮大，丁桥镇继蓉城镇之后财政收入迈上两亿元台阶，酉华镇突破亿元关口。 （二）注重提质增效，产业结构优化升级。坚持新兴产业和传统产业共同发力，加速培育新动能。举办第三届非金属矿科技和产业论坛，新认定高新技术企业9户、国家绿色设计产品1个、省战略性新兴产业技术领军人才2人，新增省科技重大专项1个。高新技术产业增加值增长22%，战略性新兴产业产值增长21%。超威电源跻身省民营企业制造业综合百强。收回九子岩景区经营权，九华神龙谷、天下粮仓分别获批4A、3A级景区，东九华旅游度假区建设迈出坚实一步。新增乡村民宿18家、摄影点10个、A级旅游公厕9座。组建东九华旅游联盟，举办18场“青山之阳·九华原乡旅游季”活动，国际徒步大会、全国非遗摄影展、民俗百家宴获央媒关注报道，游客接待量、旅游总收入分别增长12%、14%。新增限上商贸流通企业15户。陵阳镇入选中国历史文化名镇，朱备镇获批省级健康养老服务集聚区，蓉城镇、杨田镇获评省农村电商示范镇，九华黄精小镇、陵阳文创小镇进入省级特色小镇试验名单。壮大农村特色产业，九华黄精标准化种植基地达16个，种植面积逾万亩。新增“虾稻连作”面积1.5万亩，认证“三品一标”产品12个，创建省级龙头企业、示范家庭农场各2家，省级“一村一品”专业示范村、示范合作社各1个。 （三）抢抓战略机遇，改革开放持续发力。全面落实长三角一体化发展战略，制定青阳行动方案，推进多层次等高对接。强化承接平台建设，开发区与上海宝山工业园开展合作共建，“一区两轴四园”布局调整有序实施，童车产业园渐成规模效益，智能机床产业园首批企业入驻，宁德机电产业园签约落户，被认定为全省机电装备特色产业集群(基地)。健全招商项目准入评审、全程代办等机制，新引进省外亿元以上项目45个、位资金103.8亿元，3个项目入选世界制造业大会省“六百”集中签约项目。扎实开展“营商环境提升年”活动，设立长三角政务服务“一网通办”专窗，推进“减证便民”、审批“时限减半”等行动，政务服务大厅“最多跑一次”事项覆盖率100%，申请材料精简率53.8%，涉企政务服务办理时限较法定时限平均减少59%。深化国资国企改革，建投集团企业结构调整优化，10万平方米标准化厂房、童埠港口改扩建一期等项目建成运行。整县推进全国农村集体产权制度改革试点，建成运行农村产权交易市场。开展农村“三变”改革试点，盘活农村土地2.4万亩、闲置房屋6.7万平方米。集体林权制度改革、供销社综合改革稳步推进。 （四）聚焦品质提升，城乡面貌显著改善。围绕补齐住有所居短板，强力推进城区棚改“一号民生工程”，1046户如期搬迁，27万平方米安置房顺利建设。新建、改造市政道路3.5公里、雨污管网9公里，新增、提升绿化面积41.2万平方米，南部新城“花园”、芙蓉湖夜景成为城市风景线、旅游“打卡地”。统筹推进省级文明城市、无违建县创建，新增停车位1100个，改造背街小巷20余处，拆除违法建设2.3万平方米。加快城乡交通客运一体化进程，新建公交首末站2座，投运新能源公交车20辆。全面落实乡村振兴战略，点面结合抓好“五清一改”，纵深推进“三大革命”，广泛开展“美丽村组”“美丽庭院”等群众性创建活动，常态运行农村生活垃圾收运一体化PPP项目，新建农村污水管网10公里，改厕4486户，建成28个省级美丽乡村中心村，提标改造11个“亮点村”，打造出蓉十线等生态路、景观路，乡村“颜值”显著提升。推行“路长制”和农村公路专管员制度，新建农村公路扩面延伸工程148公里。完成青通河东河段、朱备段和七星河酉华段中小河流治理工程，新建、改造农村电网104公里。 （五）瞄准短板底板，三大攻坚战取得实效。坚持底线思维，构建“1+8+N”防范化解重大风险方案体系，严格规范政府债务管理、政府性投资项目，查处非法集资案件2起。佛教商业化治理常态推进，宗教事务管理全面加强。坚持尽锐出战，全面贯彻中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，压茬推进脱贫攻坚“四季攻势”，完成211户贫困户安居提升工程、97户贫困户危房改造工程、7处饮水安全提升工程，基本解决“两不愁三保障一安全”突出问题。推进产业扶贫“三大行动”，建成特色种养业扶贫基地18个、“一村一品”特色村5个，“四带一自”惠及贫困户2068户，1224名贫困人口达脱贫标准。坚持问题导向，扎实推进长江青阳段“三大一强”专项攻坚行动，排查整治环境突出问题34个。推深做实河(湖)长制，划定乡镇饮用水水源保护区，实施富阳河生态补水、净化修复工程，完成县污水处理厂提标改造，青通河水质稳步提升。压紧压实林长责任，义务植树61万株，松材线虫病除治2万余亩。实施矿产品生产与运输专项整治，创建绿色矿山、关闭矿山各1家，科技治超系统覆盖24家矿山企业。推进“五大行业”环保标准化创建和非矿加工行业绿色工厂创建，全面淘汰铝壳中频电炉等落后产能。分类整治“散乱污”企业10家，完成184台柴油车及非道路移动车辆尾气治理，主城区烟花爆竹全面禁放。完成生态红线评估调整，补充耕地2800亩。化肥、农药使用量连续3年负增长。 （六）致力普惠共享，民生福祉日益提升。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，实施33项民生工程，公共财政用于民生领域支出占比达88.1%。低保标准实现城乡统筹，特困供养生活费标准提高至每月580元。出台非贫困人口补充医保“1579”政策。启动部分退役士兵社保接续工作。开展养老院公建民营改革试点，新建社会办养老机构1家，县乡村三级养老服务中心(站)26个。第三幼儿园主体竣工，第四小学加快建设，杜村宗文幼儿园开园招生，旅游学校获全国教育系统先进集体称号。县人民医院整体搬迁工程加快建设。健康促进县创建工作有序推进。2个县域医共体中心药房建成运行。计划生育转型发展机制逐步建立。庆祝新中国成立70周年系列文艺演出、“我和我的祖国”主题赛事成为“朋友圈”热点。青阳腔亮相全国新年戏曲晚会。县图书馆服务大厅、少儿馆建成开放。1人荣获全国道德模范提名奖，1户入选全国最美家庭，1人当选中国好人。第四次全国经济普查、第二次全国污染源普查全面完成。茧丝绸、气象、地震、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、外事、侨务、对台、老干部和关心下一代等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等人民团体事业得新发展。全力“保安全、保大庆、保稳定”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙2个。信访积案化解率达92.5%。全面推进“七五”普法。应急管理体系持续完善，生产安全事故总量、死亡人数“双下降”。科学应对旱情，有效保障6万余名用水困难群众安全饮水。“非洲猪瘟”疫情防控有力。市场秩序、食品药品安全、物价监管持续加强。退役军人服务管理、国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作不断进步。一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终保持正确政治方向，自身建设不断加强。严格落实意识形态工作责任制。完成县政府机构改革，履职更加顺畅高效。建立公众代表列席政府常务会议制度。自觉接受县人大及其常委会监督和县政协民主监督，办理人大代表议案建议55件、政协委员提案58件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善政府性投资项目资金管理制度，审计监督向国有企业、国有资本延伸。全面落实“基层减负年”各项措施，力戒形式主义、官僚主义，不断提高行政质量、行政效率和政府公信力。各位代表，回顾即将过去的一年，我们在上下同心中克服下行压力、严重旱情带来的不利影响，在攻坚克难中推动棚改征迁、佛教商业化治理、农村人居环境整治、松材线虫病防控取得了明显成效，荣获全省“四好农村路”示范县、全省“七五”普法中期先进县等称号，文化旅游工作得省政府表扬激励，在全省项目工作考核、党政领导干部履行教育职责督导考核、群众安全感和政法工作满意度调查中位居前列，取得的成绩来之不易。我们深知，这些成绩是在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下凝心聚力，撸起袖子干出来的。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻青解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援指战员，向关心支持青阳发展的中央和省、市驻青单位，向在我县投资创业的企业家、建设者，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识青阳发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：支撑高质量发展的新动能仍显不足，牵动性的大项目、好项目不多，创新要素集聚不明显，产业升级步伐有待加快;土地、资金、人才等要素制约仍未有效破解，部分企业生产经营比较困难;财政收支平衡压力较大，基础设施、民生保障等领域仍有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距;金融等领域风险隐患仍然存在，脱贫攻坚、污染防治需持续发力;少数部门和工作人员服务意识不强、创新办法不多、落实水平不高等问题不同程度存在。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年政府工作，使命无比光荣，责任重于泰山。当前，世界正处于百年未有之大变局，我们要辩证看待形势的变化，既要看国际环境复杂严峻，经济下行压力加大，我们正处于结构的调整期、瓶颈的突破期、动能的转换期，必须做好应对更加困难局面的准备，更要看长三角一体化发展、乡村振兴等国家战略正赋予青阳更为广阔的发展前景，日益凸显的区位优势、不可复制的独特资源、持续改善的基础设施、开放包容的地方文化正转化为青阳高质量发展的强大动能。我们要顺势而为，乘势而上，战胜一切艰难险阻，在决胜全面建成小康社会路上奋力冲刺。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持工业旅游双支撑，抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“修身福地、灵秀青阳”高质量发展新局面。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;财政收入增长7.2%;固定资产投资增长12%;规模工业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，大气污染防治、节能减排等约束性指标达市定目标任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下六方面工作： （一）全面等高对接，融入长三角一体化发展承接产业辐射转移。围绕全面融入长三角优势产业集群，打通“3+2”产业精准承接通道，发展更高水平的开放型经济。紧盯沪苏浙，聚焦“高新基”，调整优化驻外招商、专业招商两支队伍，突出建链补链、资源整合、专精特新、集群转移、青商回归五类项目，创新园区合作共建、标准化厂房招商、委托招商、成果孵化转化等方式，推动招商引资规模、质量、效益同步提高，全年新引进省外亿元以上项目31个、位资金111.1亿元，其中15亿元以上项目2个。出台支持“腾笼换鸟”的政策措施，强力推进存量招商、“零地招商”，盘活“僵尸企业”10家以上。创新项目推进机制。坚持把项目作为发展的生命线、主抓手，对标沪苏浙项目工作的力度和效率，推进项目建设提速提效。健全重点项目“点对点”调度机制，开工超亿元项目30个以上、竣工20个以上。推深做实征迁“60天清零”行动，完成补充耕地1700亩、建设用地增减挂钩830亩，破解“项目等地”难题。优化项目前期工作流程，强化招商项目全程代办，力争一半以上的新签约项目“百日开工”。持续转化重点项目“双千”工程成果，争取中央和省级预算内投资、专项债券等资金10亿元以上。推进交通互联互通。超前做好征地拆迁安置、基础设施接入、高铁新区规划等工作，保障池黄高铁青阳段工程高效推进。加快G318县城至南陵界改建二期工程施工，力争S221青石公路、南阳至石门高公路开工建设，推进G330东外环段改造提升、县城至九华山机场道路、S463丁桥至丫山段工程前期工作。完成童埠港口改扩建二期工程，启动童埠物流产业园建设，积极融入区域港航一体化格局。创优“四最”营商环境。深化“一网一门一次”改革，开展“全程网办”“办好一件事”等专项行动，推进综合窗口“一窗”分类改革，力争80%以上个人事项实现“全程网办”，企业开办、不动产登记分别压缩至1个、3个工作日办结。全面推行“双随机、一公开”市场监管，优化“四送一服”工作机制，定期举办企业用工、政银企、产学研等要素对接活动，为企业排忧解难。支持金融机构扩大无还本续贷业务，利用好政银担、税融通、劝耕贷等金融模式和产品，新增民营和小微企业贷款3亿元。强化发展战略谋划。紧扣“一体化”和“高质量”，高水平编制“十四五”规划纲要、各专项规划以及国土空间规划。坚持小城市大格局，着眼区域协同发展，跟踪对接合池城际铁路、池宣高速等一批重大项目，力争“十四五”进入合肥“1小时”都市圈扩容，参与G60科创走廊、G50绿色发展走廊建设。 （二）加快动能转换，强化工业和旅游双支撑聚焦科技创新能力建设。加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑。把科技成果转化作为创新发展的主攻方向，依托非金属矿研究院、九华黄精院士工作站，支持园区、特色小镇、企业与高校院所建立战略合作关系，组建产业合作实体，推进产学研协同创新。实施招才引智计划，采取“双聘制”“星期天工程师”等柔性人才引进机制，努力引进一批高层次科技人才团队来青创新创业。全力推进高新技术产业化、传统产业高新化，新认定高新技术企业7户。推进5G网络建设，加快部署基于IPv6的下一代互联网，协同打造数字长三角。聚焦传统产业深度转型。启动新一轮技改提升三年行动计划，实施泫氏高炉技改、超威绿色集成技改等60个以上技改项目，新增省级智能工厂1家。加快宁德机电产业园、柯力物联网产业园、金合智能饭煲二期、能牛门窗、双圆重工等项目建设，持续培育“行业小巨人”“单打冠军”，新增规模工业企业14户、省级“专精特新”企业2户、省级成长型小微企业1户。围绕绿色开采、精深加工、廊道运输的矿业转型目标，严格执行逐矿逐月落实的产能总量控制机制、定路线限车次的运输车辆管控机制、优先申报扩规的转型示范激励机制、产能动态核减的原矿外运调节机制。开展资源勘查、市场主体招引等前期工作，力争启动1-2个矿区优化整合、1条矿产品运输廊道或专用道路建设。编制非金属矿产业结构调整指导目录，逐步培育一批矿产品精深加工示范企业。聚焦旅游大健康产业升级。实施旅游品质提升三年行动计划，加快全域旅游示范区创建，游客接待量、旅游总收入均增长10%以上。依托五溪康养旅居小镇、青山之阳·蓝城小镇、九华康养社区、九华霄云谷、礼貌山、大云房车、朝山沐野等项目，加快文旅、大健康等多业融合，丰富运动休闲、生态康养、候鸟旅居、民宿客栈、房车露营、研学旅游等多元业态。以“青山之阳·九华原乡旅游季”为载体，推出徒步登山、摄影写生、赏花晒秋、非遗展演、年货赶集等特色产品。深入推进旅游“厕所革命”和标识设施建设，逐步实施全域基础设施旅游化改造、旅游服务设施标准化改造。引导东九华旅游联盟构建紧密型合作关系、一体化营销机制，推广“全域旅游一票制”“一部手机游青阳”，开启全域旅游、智慧旅游新体验。聚焦现代服务业发展。有序启动南部新城邻里中心、特色商业街、“三角洲”商业综合体建设，打造城市新“商圈”。拓展农村电子商务服务站点功能，加大农产品电商品牌培育力度，争创省级农村电商示范镇2个、示范村5个。严格房地产预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。 （三）协同“三区”发展，夯实高质量发展主平台提升园区竞争力和承载水平。实施园区扩规升级、绿色创建、合作共建“三大行动”。应用开发区发展研究成果，完成工业乡镇控制性详规修编。加快开发区“东进南扩”，贯通宾阳路，新增园区框架面积1.5平方公里。支持园区与建投集团构建设施共建、利益共享机制，有序开发工业地产、引入优质项目，合力打造宁德机电产业园等特色“园中园”。启动绿色园区创建，坚持一体规划、统一标准、统筹建设，开展“三整治三提升”，重点整治园区乱垦乱种、乱搭乱建、乱堆乱放行为，提升园区绿化亮化、管网配套、道路通达水平。鼓励开发区与沪苏浙园区强化对接合作和干部交流，持续开展合作共建，接轨先进管理经验，加快园区机制创新、服务创新、管理创新，推进开发区创新升级。增强城区集聚度和辐射效应。紧扣旅游城、园林城定位，启动城市总体规划修编，拓展高铁新区、长龙山板块等城市发展新空间。持续推进城区棚改，新增改造230户，完成安置区主体工程和3.7公里路网建设，重现东门老街，新建文化公园，留住城市记忆。稳步提升城市品质，实施城市“双修”，统筹推进老旧小区改造、背街小巷整治、门户节点提升，加快富阳河水环境综合治理，建成湿地公园一期工程，巩固提升芙蓉湖周边环境，新增“城市花园”10万平方米、绿化4万平方米、“口袋公园”3处。优化城市交通体系，改造提升1条城市主干道，贯通天台路、长龙山路等“断头路”，新增停车位400个。持续掀起省级文明城市创建热潮，拓展“智慧城管”平台应用，深化无违建县创建，推进征迁扫尾，倡导文明养犬，规范物业服务，提升城市精细管理水平。强化景区联动性和龙头带动。跟踪衔接九华山风景名胜区总体规划修编工作，完成全域旅游规划、东九华旅游度假区规划、九子岩等景区规划及旅游乡镇控制性详规“多规合一”。筹建县文旅集团，理顺九子岩风景区管理机制，与高水平、专业化旅游运营企业或团队开展战略合作，推进景区资源深度开发、运营机制重构、环境整治提升、设施改造升级，启动东九华省级旅游度假区创建。依托青通河水环境治理、森林公园防火道建设，构建“翠峰-狮子峰-天华峰-九子岩”游览步道环线和青通河旅游景观带，穿插布局绿道、驿站、停车场、摄影点、观景台，实现县城、东九华、特色小镇与核心旅游资源的整体串联。鼓励朱备禅修小镇、九华运动休闲小镇、陵阳文创小镇、九华黄精小镇立足比较优势，加快资源整合、项目组合和产业融合，借助市场之力构建小镇大产业。 （四）对标全面小康，统筹乡村振兴和脱贫攻坚决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障一安全”，因户因人落实精准帮扶措施，实施脱贫攻坚成效“全面体检”，有针对性补短板、强弱项，确保全面小康路上一个不落。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，打造产业扶贫、就业扶贫升级版，努力让每个具备条件的贫困村都有产业扶贫基地、有创业致富带头人，让每个有意愿有条件的贫困户都实施产业扶贫项目、掌握实用技能，凝聚脱贫攻坚强大内生动力。落实边缘村、边缘户扶持政策，探索建立解决相对贫困的长效机制。谋划脱贫“后半篇”，加强脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接。培优培强乡村特色产业。坚持扩基地、延链条、促融合，加快九华黄精种苗繁育标准化、种植基地规模化、产品类型多元化、品牌营销一体化进程，新增规模种植面积2000亩，依托花香药谷等项目，推进九华黄精产业“接二连三”。坚持全域发展、量质并举、示范带动、有序集聚，依托市场主体、专业人才、农村居民培育20家高端民宿、精品民宿，逐步形成一批拥有独特内涵的民宿村。发展“林木+药材”等林下经济，培育金银花等中药材种植加工产业。推广“虾稻共作、稻渔种养”模式，加快生猪养殖业转型发展，持续增加绿色优质农产品供给。鼓励和引导家庭农场、农民合作社等主体向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸，新增省级示范产业化联合体1个、省级示范合作社1个、省级示范家庭农场2个。强化农村人居环境整治。咬定“全省最美县域”目标不松劲，推进村庄规划编制全覆盖，打好农村人居环境整治三年行动收官战役。坚持由点及面、系统治理，全域实施“五清一改”，深入推进“三大行动”“三大革命”，完成9个中心村污水处理设施及配套管网建设，推进30个村整村改厕，全面消除露天垃圾池。结合美丽乡村标准化试点，推动美丽乡村向建设管理经营并重转变，完成23个省级中心村建设，积极引入市场主体实施一体化开发、品牌化运营。加大农村“双基”建设力度。加强农田水利基本建设、灾后水利薄弱环节治理，新建高标准农田1.1万亩，完成1.7万亩农田水利“最后一公里”建设，加快七星河丁桥段、木镇段中小河流治理工程建设，积极争取南河圩长山圩联圩联治项目。新建农村公路扩面延伸工程55公里、生命安全防护工程50公里、乡镇交通综合服务站3个，争创全国“四好农村路”示范县、全省城乡道路客运一体化示范县，打造1条省级农村公路品质示范路。扎实推进农村综合改革。扩大“三变”改革覆盖面，健全完善利益联结机制。深化农村集体产权制度改革，加大村集体产业项目扶持力度，推进农村房地一体不动产确权登记。统筹推进供销社综合改革、集体林权制度改革。 （五）加强污染防治，持续改善生态环境质量筑牢绿色生态屏障。健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。推深做实河(湖)长制、林长制，强化“三清五水”联治，推进县级饮用水水源地保护区规范化建设，加强九华山国家森林公园保护管理，加大松材线虫病防控力度，大力开展“四旁四边四创”绿化提升行动，积极创建首批县级国家森林城市。保卫蓝天碧水净土。全面落实中央和省环保督察反馈意见，确保整改任务见底清零。扎实开展工业企业污染深度治理，推进工业炉窑、铸造行业超低排放改造，取缔整治“散乱污”企业。持续抓好秸秆禁烧和主城区烟花爆竹禁放。深入推进城镇污水处理提质增效三年行动，规范乡镇污水处理厂站运营管理，推动青通河国控断面水质稳定达标。深化农业面源污染治理，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处置。强化土壤污染管控和修复。启动生活垃圾处理厂二期工程，建成城区垃圾中转站1座。巩固专项整治成果。加强矿山地质环境修复治理，推动非矿企业绿色矿山、绿色工厂应建必建，建立绿色矿山定期评价机制。结合河湖“清四乱”集中整治，常态推进砂石资源开发利用专项整治，实现砂石资源的市场配置、规范加工、持续利用。常态运行科技治超系统，严厉打击超限超载行为。 （六）聚焦民之所望，提高共建共治共享水平坚守民生保障底线。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。强化职业技能培训和创业指导服务，鼓励创业带动就业。扎实做好跨省、跨市养老保险关系接续工作。加强医保智能监控系统建设应用，维护医保基金安全，推进医保异地联网结算。稳步提升城乡低保、社会救助标准。启动城乡公益性公墓建设。构建多层次养老服务体系，新增医养结合床位200张，建成三级养老服务中心(站)35个。促进社会事业发展。持续优化城乡教育布局，推动第三幼儿园、第二幼儿园附属园、第四小学开学招生，实施第三小学、木镇学校扩容工程，推动农村寄宿制学校建设。深化学前教育体制改革，探索教师“无校籍”管理，规范校外培训机构，推进义务教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革，完成县人民医院整体搬迁主体工程。持续完善计划生育转型发展机制。深入推进文化惠民工程。加强文物保护利用和非遗传承。争创全国新时代文明实践中心建设试点县。推进媒体融合向纵深发展，建设应急广播体系。加强茧丝绸、气象、地震、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、外事、侨务、对台等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务。推进平安青阳建设。完善风险防控机制，突出抓好地方法人金融机构不良贷款压降，依法打击恶意逃废债、非法集资等行为。坚持以治本为目标，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，持续推进破案攻坚、打伞破网、打财断血、行业治乱、问题整改，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。深化公安改革，大力实施科技兴警工程，扎实开展“守护平安”系列行动。强化食品药品安全监管，提升“非洲猪瘟”等重大动物疫病防控水平。积极推进应急管理体系和能力现代化，提高综合防灾减灾救灾能力，推动“铸安”行动常态化实效化，有效防范较大以上生产安全事故发生。构筑社会善治格局。深化普法宣传教育，推进法治青阳建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，规范初信初访工作办理程序。深化城乡社区标准化建设，加强社区网格化管理。扎实做好第七次全国人口普查工作。支持驻青部队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，强化退役军人管理保障，落实优抚安置政策，提升双拥共建水平，推进军民融合深度发展。 三、全面加强政府自身建设“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新形势新任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须以政治建设为统领，坚持以人民为中心的发展思想，保持功成不必在我的境界胸怀，建设人民满意的服务型政府。我们一定对党忠诚、政治过硬。常态长效落实“不忘初心、牢记使命”制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，聚焦“两个维护”强化政治忠诚，着眼坚定信仰深化理论武装，把党对一切工作的领导贯彻政府工作各领域各方面，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。我们一定依法行政、规范用权。围绕构建职责明确、依法行政的政府治理体系，认真履行法治政府建设职责，完善重大行政决策程序规定及配套制度，优化政府职责体系和组织结构，加快实现政府治理规范化、程序化、法治化。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，确保行政权力在法治轨道上运行。我们一定抬高标杆、担当作为。对标对表沪苏浙，在更高的参照系中确定发展坐标和定位，让见贤思齐、奋勇争先成为共识，让马上就办、办就办好蔚然成风。坚持干字当头、实字为先，想方设法破解制约发展的新矛盾、新问题，尽心竭力解决人民群众的操心事、烦心事，以真抓实干促发展的成果说话，以为民服务解难题的实绩交卷。我们一定坚守底线、廉洁从政。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，全面落实意识形态工作责任制。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，让干部把更多精力放在谋发展、抓落实上。支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，强化审计整改和结果运用，严肃查处侵害群众利益的突出问题，全力维护风清气正的政治生态。各位代表!初心成就伟业，使命引领征程。站在第一个百年奋斗目标冲刺收官的历史关口，让我们坚定必胜的信念，加快逐梦的步伐，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意进取，团结拼搏，为全面建成小康社会、加快建设“修身福地、灵秀青阳”而努力奋斗!查看2021年青阳县人民政府工作报告请收藏本页

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年乔木乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乔木乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，尽锐出战，砥砺奋进，攻坚克难。各项工作都取得了新突破、新发展、新成绩。全年实现规模工业增加值19609万元，同比增长69.3%;固定资产投资完成13004万元(达到县调控指标)，其中工业投资7200万元;财政收入完成3435万元，同比增长5.8%。农村常住居民可支配收入15782元，同比增长9.6%。一年来，我们坚持围绕“九华黄精”特色小镇建设，招商引资，狠抓项目，经济发展提质增效。“九华黄精”特色小镇建设扎实推进。6月份编制完成《九华黄精小镇建设方案》，参加市政府组织的特色小镇申报专家评审会，荣获第四名。牵头成立九华黄精康养产业研究院。10月份，协助成立李文华院士工作站。发挥新泰药业龙头企业带动效应，新增九华黄精种植500亩;引进北京同仁堂合作伙伴北京光耀众合生物科技有限公司投资建设2000亩“金银花海·花乡药谷”项目，目前已完成580亩金银花种植，正在编制总体规划，致力于打造 一、 二、三产业融合发展大健康示范项目。11月份举办的菊花观赏荟取得了良好社会反响，开幕式当天吸引了近2万名游客，被人民日报网、安徽电视台等诸多主流媒体关注报道。借景造势，顺势而为，凝聚人气，全面展示乔木新形象，为打造“九华黄精”特色小镇营造了良好的氛围。目前金山村田园综合体项目正在有序推进、浙江房桥九华黄精饮片项目、浙江寿仙谷药业集团九华黄精深加工项目均在深入洽谈对接中，九华黄精小镇建设基础不断夯实。招商引资和项目建设稳步发展。出台了《乔木乡招商引资奖励办法》，进一步激发全乡招商引资激情。全年新引进规模项目10个，其中旅游及大健康项目3个，省外亿元项目3个，省外亿元到位资金完成3.27亿元。重点在建项目润坤建材一期项目已建成投产。二期项目完成占地15亩8000平方米厂房建设破碎生产线投入使用。60亩地块完成地面清表和土地平整，4条异型砂生产线正在建设中。年产1.2万吨焊接材料项目一期已于10月中旬正式投入生产。年产8万吨生物质燃料颗粒加工项目正常生产。现代立体生态农业科技研发项目、年产65万平方米景观板材项目、总装机容量9万千瓦风力发电等项目稳步推进中。一年来，我们坚持打赢各项攻坚战，加快建设精彩乔木，确保如期全面建成小康社会。矢志不渝打赢脱贫攻坚战。一是贫困户顺利脱贫。全乡建档立卡贫困户217户548人(含已脱贫不再享受政策18户26人)。一年来，全乡上下尽锐出战，因地制宜创新扶贫举措，大力开展精准扶贫。实施特色种养业扶贫到户项目192户，落实项目到户补助资金35.5万元;推进乡村旅游扶贫试点建设，构建凌塘村菊花+金银花基地乡村旅游线，扶持贫困户发展旅游农副产品、农家乐以及民宿项目，拓宽增收渠道;发展商贸流通扶贫，将“互联网+”与扶贫开发相对接，大力开展电商扶贫，通过赶街网扶持贫困户6户，户均增收850元;深化劳务对接机制，建立凌塘村特色产业扶贫就业基地，促进贫困劳动力就业，2018年吸纳18名贫困户就业，户均增收1.74万元;对接“千企帮千村”企业5家，落实帮扶16户贫困户;加大对贫困家庭大学生的资助力度，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖;帮扶落实就业家庭10户12人;落实健康脱贫“351”工程，实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障，提高贫困人口医疗保障水平。经过一年来的综合施策、精准帮扶，2018年我乡34户115人贫困人口，人均纯收入最高的达到1.63万元，最低的4321元，超过省人均脱贫标准3500元。12月已接受省第三方评估组评估验收，顺利脱贫。二是贫困村顺利摘帽。我乡凌塘村为产业基础薄弱的贫困村，经过五年来乡、村两级的共同努力和驻村工作队的精准帮扶，同时，凌塘村准确寻找因地制宜的脱贫产业，在不断发展菊花种植的基础上，大力培育年丰中药材合作社，发展金银花种植等特色产业，带动农民增收。2018年村集体收入为10.65元，34户115人贫困人口，人均纯收入最高的达到1.63万元，超过省人均脱贫标准3500元。通过争取项目资金及多方筹集资金，近年来在村级道路、水利、文化、卫生、美丽乡村等公益性基础实施建设方面投入资金1400余万元。2018年凌塘贫困村贫困发生率为0.68%，村集体经济收入超过出列标准。12月接受省第三方评估组评估验收，已顺利脱贫摘帽。全力以赴打好环保攻坚战。生态兴则文明兴，2018年我乡高度重视环保工作，将环保政策的落实和治理作为重中之重大抓特抓，坚持环保与经济同步发展、坚持每月召开党委扩大会研究环保工作、坚持季度召开环保工作会部署环保工作、坚持月检查与不定期专项检查结合的四个坚持模式，督促相关单位与企业环保落实。全年开展检查、督查15次，共下发检查意见书132份，共查出安全、环保事故隐患129起，并对检查发现的问题做到限期跟踪整改到位，及时消除了环保隐患。排查出12个散乱污企业，并及时下发整改通知书，督促及时整改。引入第三方对企业进行综合检查两次，提出了整改意见80条，极大地改善了企业的环境隐患。对七星河流域和禁养区认真摸排，依法拆除禁养区环保不达标、污染较大养殖场。对全乡境内全面开展环境综合整治，共清理垃圾100余吨。全面排查农村黑臭水体并进行整治。在中央、省、市、县各项环保督查巡察过程中，无信访投诉案件，在全县乡镇中环保工作突出，荣获2018年度环境保护工作先进乡镇称号。未雨绸缪防范化解各项风险工作。“平安乔木”创建活动持续发力。大力开展治安防范宣传工作，积极宣传贯彻省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，扎实开展扫黑除恶活动。通过拉横幅、LED显示屏滚动播放、入户宣讲等多种形式，全方位、多角度深入宣传;深入开展线索摸排工作，全面排查涉黑涉恶线索;各村设置举报信箱、公开举报电话，畅通举报渠道，共摸排涉黑涉恶线索19条，调查核实处理17件，2件正在处理中。坚持有黑除黑，有恶除恶，有乱治乱。全乡各村分行业、分领域、分人群进行全面摸排建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。全年全乡共排查化解矛盾纠纷71起。无赴省进京信访，信访工作位于全县前列。荣获2018年信访工作先进乡镇荣誉称号。创新“二进四见”工作方法，全面掌握社区纠正对象情感及家庭婚姻情况，获得全市推广经验。非洲猪瘟工作有效防控。加强宣传，全力排查，统一消毒，有效的防止了可能的疫病传播。安全生产工作扎实开展。深化矿山企业、道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治，全乡安全生产形势平稳，未发生重特大安全事故，荣获2018年度安全生产先进乡镇荣誉称号。全乡社会稳定，群众安居乐业。一年来，我们坚持实施乡村振兴战略，推动农业农村全面发展，乡村环境明显改善。不断加快现代农业发展。大力加强农业项目招商引资，推进特色农业产业化发展。目前全乡拥有11家家庭农场，16家合作社，县级龙头企业3家，流转土地5200余亩，培育百亩以上大户16户。积极引进外资，发展特色产业，其中凌塘村2000亩金银花套种九华黄精基地正在建设中，凌塘花海产业框架初步形成。金山村以田园综合体项目、金明生态农庄、池州金豆立体生态农业示范基地项目为抓手打造农业综合体。以新泰药业为龙头，在全乡扩大九华黄精种植面积500亩。同时加快农业基础设施建设。不断加强水利、道路等基础设施建设力度，为现代农业发展奠定基础。全力推进林长制、河长制改革。2018年我乡扎实开展林长制工作，设立了26块林长制公示牌，制定《乔木乡全面推行林长制工作实施方案》，不断强化责任落实，推深做实林长制改革。共完成人工造林139亩，完成率和合格率均为100%。全乡义务植树3万株，森林抚育项目6022亩，已顺利通过上级验收。扎实开展森林防火工作，2018年森林防火期内实现零森林火灾。同时按照上级要求，我乡全面落实河长制工作部署，对七星河一带设立畜禽养殖禁养、限养区进行了划分，并进行严格督查;积极开展全面清理违法违规建设项目环保专项行动，对河道“四乱”，严抓严查;履行各村支书第一责任人责任，具体负责水库、河流的垃圾清理工作;要求村做到每日开展巡查卫生，及时进行清扫，确保环境常态卫生;2018年全乡共出动人员560人次，巡查河道410公里，清理垃圾1.9吨。不断推进美丽乡村建设。2018年省级中心村3个，目前，凌塘村上街-田屋中心村已基本完成建设任务，其他两个中心村建设有序推进。完成中心村改厕105口，基本完成改厕任务;拆除危旧房屋和违章建筑1200平方米;结合畅通工程硬化拓宽长山-胡祠主干道2.2公里，完成支干道路基平整1.23公里;中心村停车场、文化广场、公厕、道路、亮化、雨污管道等公共基础服务设施已完成主要建设内容。凌塘村荣获2018年全县美丽乡村先进村称号。一年来，我们坚持以民为先，发展民生事业，加强公共服务供给，民生福祉持续增进。基础设施不断完善。7.88公里农村道路畅通工程全部完工，2.3公里“一事一议”农村道路工程建成。完成沟渠清淤整治5处，共计长度5300米。小塘扩挖清淤5口，共计完成土石方1.65万方。铺设安全饮水管网9100米，解决10个村民组，890人饮水困难问题。集镇管网投资1000余万元，集镇污水主管网铺设完毕，可日处理500吨的污水处理站主体工程已完工，正在调试，下一步将投入使用。完成国家农业综合开发2017年池州市青阳县乔木乡标准农田建设项目，建设钢筋混凝土排渠两用沟渠1910米，浆砌石排水沟1075米，另完成田间道路1000余米，项目投资480余万元，并通过市县验收。社会保障不断加强。民政部门共发放270户因灾困难户救灾款10万元，办理大病救助11户，发放救助金5.5万元，临时救助金7.7万元。慰问各类特殊困难对象42人次，发放慰问金3万元。累计发放农村低保283户419人122.5万元，发放城市居民最低生活保障23户24人18.8万元，为全乡7名孤儿发放救助金7.6万元。完成农村危房安全等级鉴定925户，完成危房改造19户。政务服务不断优化。完成乡为民服务中心及各村为民服务代理工作站标准化建设，金山村服务大厅完成改造，凌塘村和官塘村完成服务大厅新建任务。规范推行大厅式、一站式服务，配齐配强大厅专职工作人员，提升政府服务能力。推行互联网+政务服务，乡级169项事项、村级72项均可实现网上办理。完成乡综治中心和司法所改造工程以及标准化建设，建成后将进一步提高基层法律服务能力，为人民群众提供优质服务平台。文、教、卫、群团组织事业不断发展。乡综合文化站免费开放，共累计开放802人次，其中电子阅览室60人次，图书阅览室742人次。同时利用传统节日，下村开展文化体育活动共计12次。为农村经济社会发展营造一个良好的氛围。搭建了乔木乡科协基层框架，开展各项活动，向企业和相关单位宣传落实科技政策。大力营造健康环境、推动健康促进乡的发展，提升了卫生计生服务能力，全乡卫生计生工作深入有效开展，严格实行“月初核查、月中整改、月底宣传”制度，不定期开展乡级督查、村级互查互评。针对2017年计生工作考核中发现的薄弱环节，坚持问题导向，强化措施，压实责任，高位推进，任务分解落实到人，全乡上下形成合力，计生工作取得突破性进展，各项考核指标位于全县前列。工会、共青团、妇联、关心下一代等工作成效明显。各位代表!回顾2018年，我们凝心聚力，负重前行，取得了难能可贵的成绩，荣获基层党组织建设、信访工作、安全生产、环境保护四个先进乡镇荣誉称号;全乡5名同志，2个行政村在县三干会受到表彰。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大代表、广大党员干部和群众齐心协力、开拓奋进、踏实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予乡政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、企业家，向所有关心、支持乔木建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我乡经济社会发展还存在着一些不足和问题，主要表现在：一是转型发展动力不足。特色小镇创建基础还较为薄弱，优势不足，产业发展未取得突破，缺少大项目引进;二是乡村振兴任重道远，农民增收、农村发展路子不多，基础设施建设不均衡，人居环境有待提升;三是农村干事创业的人才匮乏，专业技术人员缺乏，人才要素集聚化程度较低，创新意识、创业激情有待激发。面对顽疾固症，我们必须下决心谋实事、出实招、求实效，解决问题，抢抓机遇，因势而谋，应势而动，顺势而为。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是实施乡村振兴战略的关键之年，也是全面建设九华黄精特色小镇打基础求突破的重要之年。全乡人民必须坚定信心，团结一致，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使。拿出决战决胜的精神态度，以只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，稳扎稳打，共同奋斗，推动乔木乡经济社会发展再上新台阶!今年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，不忘初心，牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，围绕创建九华黄精特色小镇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，坚决打赢脱贫攻坚战、环保攻坚战，纵深推进扫黑除恶工作，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力开启精彩乔木发展的新征程。今年发展的主要目标是：规模工业增加值达到1.52亿元;固定资产投资达到1.9亿元，同比增长46.1%;财政收入达到3400万元;农村常住居民可支配收入达到16900元，同比增长10.7%;新引进规模项目9个，其中省外亿元项目3个，旅游及大健康项目2个，实现省外亿元到位资金7.2亿元。产业结构更加优化，特色产业发展取得新成效，社会各项事业全面进步，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感!围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作。 （一）提速推进特色小镇创建工作对九华黄精小镇创建方案再次修改完善，提高方案的指导性，争取一次性通过省级九华黄精特色小镇申报。加强与院士工作站合作，提高九华黄精种植、深加工科技水平，研发更多新产品。加强招商引资与项目建设。加快“金银花海·花乡药谷”项目建设进度，新增金银花套种九华黄精种植面积1400亩，力争2000亩，打造100亩的金银花精品园区，发展育苗基地，大力发展二产，引进九华黄精药膳项目，依托京东等电商平台进行销售。发掘本地5000亩红豆杉资源优势，打造森林康养与医养结合基地;加快推进官塘村腾兴中药材种植项目及大本田园综合体项目建设进度;保持与上市公司浙江寿仙谷药业对接，争取项目落地。 （二）提速推进项目建设经济发展行动全力保障重点项目建设，加快润坤建材二期项目建设，年底项目二期主体完工竣工投产;做好“金银花海·花乡药谷”项目、大本田园综合体项目、腾兴中药材种植项目立项动工建设工作;完成1500亩九华黄精项目注册、立项及种植，并配套建设深加工中心。积极盘活“一笑堂”、“乔龙服饰”8000平方米闲置厂房，推进百斯特焊接材料二期项目如期建设;跟进人防设备项目，力争今年开工建设;争取越阳家居总部经济完成整体迁移和风力发电项目签约落户;引导三联铸业、兴鑫钙业、申腾钙业、九泰粉体、富兴木纤维完成技术升级改造。同时强化招商引资力度。围绕九华黄精产业、康养产业以及新材料产业，引进3家以上省外亿元项目。 （三）提速推进全面精准脱贫攻坚行动今年是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段，全体党员干部群众都要拿出决战决胜的精神状态，扎实开展精准扶贫，更精准化把握脱贫各项工作，在精细化操作上下足功夫，补齐脱贫攻坚短板，按时保质完成脱贫攻坚任务。以产业扶贫和就业扶贫为主要帮扶措施，大力发展凌塘村、东源村和官塘村金银花项目和贫困村扶贫项目，为全乡提供就业岗位200余个，带动全乡有劳动能力的贫困户稳定就业，实现年增收人均3000元以上，既要“一个都不能少”，又要减少和防止返贫,一鼓作气，持续用力，巩固贫困村出列成果,让脱贫成果经得起检验，不折不扣完成脱贫攻坚任务。 （四）提速推进山清水秀自然生态行动持续改善人居环境，深化农村三大革命，进一步完善农村垃圾收集转运制度。完成2018年3个美丽乡村点建设任务，力争将长山胡祠中心村打造成全县美丽乡村示范点。新申报并争取3个美丽乡村点，并开工建设，完成人居环境改厕任务500口。持续保持环保高压态势，重点整治企业、七星河沿线、村庄环境污染，打造碧水蓝天生态乔木。 （五）提速推进美丽富裕乡村振兴行动成立乡村振兴领导小组和办公室，协调五大振兴工作推进，跟踪项目落实。持续改善人居环境，补齐公共服务短板，发展壮大村乡村产业，支持乡村创新创业，让农民增收渠道更多元、动能更强劲。推进“金银花海·花乡药谷”项目。连片种植2000亩金银花，按照景区标准建设旅游观光带，打造全国最大金银花海基地之一;建设金银花精品园、萤火虫观赏园、种苗培育园、加工厂和基础设施配套，开展与安徽农业大学、北京同仁堂的产学研合作。推进九华黄精种植项目。出台九华黄精中药材种植奖补办法，鼓励引导村民、种植大户、企业发展黄精种植产业，充分发挥九华黄精康养产业研究院、院士工作站作用，进一步发展壮大九华黄精产业。继续引进中药材规模种植项目。进一步加大招商引资力度，主动对接中药材企业落户，引进1-2家200亩道地中药材种植项目。不断发挥乔木乡地域优势，谋发展，促增收，谱写新时代乡村振兴新篇章。 （六）提速推进重大基础设施攻坚行动继续推进农村公路建设，完成东湖路、金塘路、三合路、爱武路和化工路共计2.541公里较大自然村扩面延伸工程，同时加强农村道路养护管理，协助县交通局做好G318国道改道二期征迁工作;加快实施总投资500万元的最后一公里水利项目建设，全力完成金山三合饮水点、东风水库防渗漏、七星河乔木段小流域治理等水利工程。 （七）提速推进团结和谐社会生态行动筑牢安全生产基础，深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全大排查大整治行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势稳定。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾纠纷。 （八）提速推进风清气正政治生态行动坚持创新学习，建设学习型政府。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强政策研究学习，确保中央和省、市、县重大决策部署全面落实。坚持依法行政，建设责任政府。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担、有错必究，提高政府公信力。自觉接受人大和政协监督，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持勤政廉洁，建设阳光政府。大力推进政务公开和财务公开力度，切实加强政府网站、政府微信公众号等网络公开平台建设，提高政府工作公众参与度。切实加强党风廉政建设，强化对机关干部教育和管理。继续抓好村务公开，民主管理工作，不断完善公开程序和公开重点。切实履行“一岗双责”，做到风清气正。各位代表，新的一年，时势总体有利，机遇依然在我。一切难题，只有在实干中才能破解;一切机遇，只有在实干中才能把握;一切愿景，只有在实干中才能实现。让我们团结一心，更加紧密的围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，在新征程上迈出坚实的步伐，为全面开创精彩乔木发展新局面，加快建设九华黄精特色小镇而不懈奋斗，不断把美好蓝图转化为美丽实景，以优异的成绩迎接祖国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2021年青阳县政府工作报告

  --2021年2月7日在青阳县第十五届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长；巩文生各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就刚刚过去的2020年，是青阳发展史上极不平凡的一年。全县上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，较好完成县十五届人大五次会议确定的目标任务。初步核算，地区生产总值增长4.6%；规模工业增加值增长8.4%；固定资产投资增长16.4%；财政收入17.68亿元、增长3.8%；社会消费品零售总额增长2.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、7.8%。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚定落实习近平总书记关于“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示精神，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，以非常之举切断疫情传播途径，用一个月时间实现确诊病例“清零”。转为低风险地区后，不失时机推进复工复产复市，不误农时抓好春耕备耕，用两个月时间基本恢复正常生产生活秩序。进入常态化疫情防控阶段，毫不松懈筑牢“外防输入”严密防线，抗疫斗争取得重大战略成果。这一年，面对接近历史极值的特大洪涝灾害，我们坚定落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，众志成城抓好圩区防汛、山区防洪、城区防涝，投入抢险人员4.4万人次，转移安置群众2246人，实现防汛抗洪“零伤亡”、中小圩口“零溃破”。及时开展灾后恢复重建“四启动一建设”，水毁设施全面修复，粮食生产实现丰收，受灾群众生活得到有效保障，夺取防汛减灾全面胜利。回首2020年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，认真答好经济社会发展“权重题”和抗疫情、减灾情两道“加试题”，高质量发展在攻坚克难中迈出新的坚实步伐。主要做了以下工作： （一）统筹“六稳”“六保”，经济保持稳定增长。坚持把稳投资作为对冲疫情影响、拉动经济增长的关键之举，池黄高铁青阳段施工速度全线领先，G318县城至南陵界改建二期工程进展顺利，S358青石公路前期工作扎实推进，南河圩长山圩防洪工程等9个水利“补短板”项目陆续开工。高端装备产业园二期、埃美柯智能流体设备产业园、荣颐禅院等32个亿元以上项目开工建设，大衍半导体、能牛门窗、陌上星空等23个亿元以上项目投产运营。出台支持中小微企业“15条”，扎实推进“四送一服”“三包三抓”等专项行动，累计减税降费4.88亿元，兑现财政奖补资金3009万元，降低企业用电成本1567万元，2.9亿元特殊转移支付、抗疫特别国债资金直达基层和企业，规模工业企业税收增长32.8%。打出银企对接、无还本续贷、延期展期等金融“战疫”组合拳，新增信贷投放19.3亿元、创历史新高。全力保居民就业，新增城镇就业3100人，稳定就业岗位1.9万个。 （二）调优产业结构，质量效益稳步提升。举办第四届非金属矿科技和产业论坛，新认定高新技术企业10户、科技型中小企业19户，高新技术产业增加值增长14.8%，战略性新兴产业产值增长15.3%。机电装备特色产业集群（基地）建设获省政府表彰。深入推进县山旅游联动发展，联合举办3场跨省旅游推介会、推出6条精品旅游线路，共享共用九华山世界地质公园品牌。东九华省级旅游度假区、青通河景观廊道建设稳步推进，九华运动休闲小镇入选全国特色小镇50强，陵阳文创小镇进入省级特色小镇试验名单。“青山之阳·九华原乡旅游季”系列活动亮点纷呈，国际徒步大会获评国家铜牌赛事及最美赛道特色赛事，游客接待量、旅游总收入分别恢复到上年75%左右。新增限上商贸流通企业12户。庙前镇入选省级健康养老服务集聚区，朱备镇、陵阳镇获评全省农村电商优化升级工作示范镇。现代农业稳步发展，新增省级示范合作社、省级农业产业化联合体各1个，新培育规模农产品加工企业2户。九华黄精种植面积达1.25万亩，九华黄精小镇跻身省级特色小镇。 （三）深化改革开放，发展活力持续迸发。制定实施融入长三角一体化发展年度行动计划，开发区与2家沪苏浙园区建立合作关系，建成全省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，长三角异地门诊费用直接结算。开发区体制机制改革破题推进，东河园发展规划、基础设施、对外开放水平持续提升，下放县级审批权限18项，新增园区框架面积1平方公里。创新重大招商项目专班推进机制，总投资113亿元的安徽宝镁轻合金项目签约落地，为我县首个百亿级项目、首个央企投资项目、首个世界制造业大会主会场签约项目。全年新引进省外亿元以上项目45个、到位资金116亿元。扎实开展“一网通办”、“办好一件事”等专项行动，基本实现100%个人事项、85%法人事项“全程网办”。农村综合改革深入推进，农村房地一体确权登记颁证工作全面启动。农村“三变”改革覆盖96个行政村，盘活农村土地3.69万亩、闲置房屋6.73万平方米。新增集体经济强村5个。 （四）推进城乡统筹，人居环境显著改善。老城改造稳步实施，城区棚改17栋1046套安置房主体完工，年度230户棚改征迁任务顺利完成，天柱市民公园开工建设，东门夜市启动整体搬迁，首个老旧小区多层住宅加装电梯改造完成。南部新城“城市花园”扩容升级、常态开放，长龙山路等“断头路”全线贯通，县生活垃圾填埋场二期工程开工建设，建成5G基站110个。掀起“干干净净迎小康”热潮，全民参与农村人居环境整治九项行动，全域开展“五清一改”村庄清洁行动，新增“爱心超市”26个。提高农村改厕标准，农村改厕5546户，8个中心村生活污水处理设施建成运行。实施五九线人居环境提升工程，启动五溪、陵阳、朱备等美丽集镇改造。朱备镇、蓉城镇云山村分别获评全国文明村镇。补齐农村“双基”短板，农村公路扩面延伸55.6公里，修复水毁水利设施311处，修缮重建水毁房屋76户。 （五）打好攻坚战役，全面小康成色更足。尽锐出战向脱贫攻坚发起最后总攻，全力打好“353”突出问题整改歼灭战，全面推进“四季攻势”、“抗补促”、“百日会战”等专项行动，剩余88户205人全部达到脱贫标准。深入推进产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫，建成特色产业扶贫园区29个，依托“三专一平台”销售各类农产品1.35亿元，帮扶5043名贫困人口实现就业，返贫致贫“零发生”。强力实施中央、省生态环境保护督察信访件“回头看”，按期完成“1+7+N”突出生态环境问题整改。健全河湖长制责任体系，长江入河排污口排查溯源全面完成，重点水域禁捕退捕全面落实。矿业领域“治乱象”取得实效，丁桥、酉华矿区日发车量明显下降，关闭到期矿山5家，建成绿色工厂52家，取缔非法采砂、堆砂、洗砂点63个。处置“三类土地”3048亩。入选全省林长制改革示范区先行区试点。有效防范化解金融风险，查处非法集资案件1件。持续发力做好佛教商业化治理“后半篇文章”，依法管理宗教事务水平得到新提升。 （六）加强民生保障，社会大局和谐稳定。精心实施33项民生工程，一般公共预算民生支出占比达85%。城乡低保、特困救助提标扩面。居家和社区养老服务改革试点稳步推进，新增1家医养综合体。第四小学、第三幼儿园、第二幼儿园附属园建成招生。县人民医院新院区综合楼主体封顶，紧密型县域医共体启动建设。织密公共卫生防护网，3个核酸检测实验室建成使用。讲好抗疫抗洪故事，2户家庭荣获全国文明家庭、全国最美抗疫家庭称号，3人1集体获得全省抗疫先进表彰。第七次全国人口普查登记任务全面完成。气象、地震、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、外事、侨务、对台、援疆、老干部和关心下一代等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等群团组织作用进一步发挥。建成全市首个宪法广场，“七五”普法通过省级验收。开展“最多投一次”试点，信访总量和人次大幅下降。坚决彻底推进扫黑除恶“六清”行动，侦办恶势力集团案6件、团伙案1件。应急管理新体制高效运转，龙子口社区获评全省综合减灾示范社区。深入实施安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳中向好。市场秩序、食品药品安全、物价监管水平持续提升。退役军人服务管理、双拥优抚、国防教育、人民防空工作全面进步。一年来，我们始终坚持党的领导，建立不忘初心、牢记使命制度，落实意识形态工作责任制，推深做实深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，政府自身建设不断加强。全面推进依法行政，修订县政府工作规则和会议制度，制定重大行政决策程序规定及配套制度，推进市场监管等4个领域综合行政执法改革。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案54件。深化廉政风险管控，发挥审计监督“利器”作用，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，政府行政效能和公信力进一步提升。各位代表，随着2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官，标志着全面建成小康社会胜利在望。回首“十三五”，我们按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，沉着应对新冠肺炎疫情、水旱灾害等风险挑战，着力化解发展不平衡不充分的矛盾问题，经济社会发展取得新的重大成就。这五年，是综合实力大幅提升的五年。地区生产总值迈过百亿元台阶，由2015年末的80亿元增加到142.4亿元，年均增长6.6%。财税质量明显提升，税收收入占比由73.7%提高至89.9%，4个乡镇（开发区）财政收入过2亿元。固定资产投资年均增长13.4%。社会消费品零售总额达69.6亿元，年均增长9.9%。2019年度县域经济高质量发展考核结果进入省C类县受表彰行列。这五年，是脱贫攻坚取得决定性成就的五年。4730户11459名贫困人口如期脱贫，18个贫困村全部出列，贫困发生率从2015年的5.4%下降到零。脱贫攻坚“十大工程”成效显著，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障有力，建档立卡贫困户人均纯收入由2643元增加到12710元，实现翻两番以上。贫困村生产生活条件明显改善，贫困村村均集体收入由1.9万元增加到22.6万元。依靠两千多名扶贫干部连续奋战，依靠贫困群众自发奋斗，我们完成了新时代脱贫攻坚目标任务，兑现了“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。这五年，是经济结构持续优化的五年。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变。创新赋能实体经济，新增省级以上企业技术中心12个，高新技术企业总数达29户，规模工业增加值年均增长8.4%。传统产业、新兴产业齐头并进，新增纳税超亿元企业1户，战略性新兴产业产值占规模工业产值比重由8.6%提高至46.2%。文旅康养产业进入加速发展期，特色小镇数量位居全省第一方阵，连续三年入选全国县域旅游综合实力百强县。特色农业发展壮大，“三品一标”产品达35个，获评九华黄精中国特色农产品优势区。这五年，是改革开放不断突破的五年。融入长三角一体化发展开局良好，省外亿元项目累计到位资金486亿元，是“十二五”时期的2.7倍。“高铁时代”按下快进键，新增国省道里程129公里，青通河航道通航能力升至Ⅳ级，童埠码头年货物吞吐量达两千万吨。开发区成功“去筹”升级，被认定为全省首批机电装备特色产业集群（基地）。新增进出口实绩企业23户。1846项政务服务事项实现“最多跑一次”，平均办理时限由8.88个工作日压缩到1.75个工作日，各类市场主体从1.2万户增加到2.5万户。农业农村、国资国企、医药卫生、集体林权、供销社等改革不断突破，入选全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。这五年，是城乡面貌显著变化的五年。城区建成面积扩大至11.5平方公里，县文化中心“四馆”建成运行，芙蓉湖公园成为城市靓丽风景线。城区棚改引领城市更新，新建市政道路18.9公里、污水管网45.8公里、天然气管道84公里，智慧城管平台上线运行，城市黑臭水体全部消除，创成省级文明城市。农村人居环境整治三年行动全面完成，农村垃圾收运、污水收集体系更加健全，农村卫生厕所普及率达86.2%，建成省级美丽乡村中心村80个，获评全国农村生活污水治理示范县、全省美丽乡村建设先进县。开工建设水利工程40处，建成“四好农村路”782公里，公交、光纤、电子商务等基本覆盖所有行政村，荣获全省“四好农村路”示范县。这五年，是环境质量明显改善的五年。水清岸绿产业优美丽长江（青阳段）经济带加快建设，单位GDP能耗累计下降31.1%。污染防治攻坚战取得关键进展，解决突出生态环境问题142个，整治“散乱污”企业148个，PM2.5年均浓度较“十二五”末下降50%，国家考核水质断面达标比例达100%。“铁腕”治矿扎实推进，建成绿色矿山20家。河湖长制、林长制全面建立，森林覆盖率达57.5%，列入国家重点生态功能区。这五年，是发展成果普惠共享的五年。累计投入民生类资金22.85亿元，是“十二五”时期的1.23倍。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、8.7%。新增城镇就业1.5万人。低保标准实现城乡统筹。完成1681户棚户区改造、2142户危房改造。多层次养老服务体系逐步健全，三级养老中心（站）实现全覆盖。城乡教育布局进一步优化，新建中小学5所、幼儿园11所，党政领导干部履行教育职责督导考核连续三年获省优秀等次。建成2个县域医共体，县域内就诊率达74%以上。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。荣获全国信访工作“三无县”。各位代表，五年的奋斗充满艰辛，取得的成就令人振奋。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的全县人民，特别是为抗击疫情和防汛救灾工作作出重要贡献的医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、基层干部、应急救援人员、新闻工作者以及广大志愿者，致以崇高的敬意！向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻青解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援指战员，向关心支持青阳发展的中央和省、市驻青单位，向在青阳投资创业的企业家、建设者，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中仍存在一些问题和挑战。主要是：受新冠肺炎疫情影响，经济恢复基础尚不牢固，实体经济困难较多；创新动能仍显不足，高质量项目数量不多，园区支撑作用有待提升，土地、能耗等要素制约突出；民生保障存在短板，生态环保任重道远，教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足；基层治理体系不够完善，防灾减灾救灾和应急能力建设仍需加强；少数部门和工作人员担当意识、抓落实能力还有差距，等等。对于这些问题，我们将认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务根据《中共青阳县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府编制了《青阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审查。《纲要（草案）》围绕建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”，明确了今后五年的发展目标：建设实力青阳，创新发展能力显著提升。研发经费投入强度达2%，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增幅快于工业增幅，发展质量和效益明显提高，支撑地区生产总值达到220亿元，综合实力稳居全省中游水平。建设宜居青阳，协调发展水平显著优化。在产业协同、基础设施、生态环境、公共服务、体制机制等领域等高对接，进一步缩小与长三角发达地区差距。城乡一体化发展水平稳居全省前列，乡村振兴取得阶段性进展，常住人口城镇化率达到60%。建设美丽青阳，绿色发展优势显著增强。主要污染物排放总量持续减少，大气、水、土壤环境质量持续改善，森林覆盖率稳步提高，生态环境高水平保护与经济高质量发展的协同性日益增强，绿色发展指数位居全省前列。建设活力青阳，开放发展步伐显著加快。融入都市圈、城市群取得明显进展，营商环境持续优化，市场主体活力全面激发，开发区成为县域经济发展核心增长极。新引进亿元以上项目230个、到位资金720亿元。建设幸福青阳，共享发展成果显著增进。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长高于经济增长。全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展。平安青阳、健康青阳、法治青阳建设取得新成效，社会文明程度得到新提高。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面： （一）坚持生态立县，打造“两山”实践新样板。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，强化以九华山国家森林公园为主体的自然保护地管理，做好治山理水、显山露水文章，打响“天河挂绿水、秀出九芙蓉”生态品牌，积极创建国家生态文明建设示范县、“两山”理论实践创新基地。深入实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化大气污染综合治理，继续实施城镇污水处理提质增效三年行动，空气质量优良天数比例稳定在90%以上。认真落实《长江保护法》，打造美丽长江（青阳段）经济带全新版，大力发展绿色经济、绿色产业，单位GDP能耗下降13%，推动经济社会发展全面绿色转型。 （二）坚持工业强县，壮大高质量发展新动能。有效衔接长三角制造业协同发展规划，形成装备制造和镁基、钙基新材料2个百亿级特色产业集群。构建以镁合金材料为支撑的先进制造业体系，培育布局2个以上战略性新兴产业，着力打造辐射长三角、服务全中国的镁合金生产基地和镁合金应用新材料创新基地。实施“规上企业、高新企业、上市企业”培育工程，力争到2025年，规模工业企业、高新技术企业数量分别达到180户、40户，主板上市企业实现“零”的突破。实施开发区扩容提质工程，促进空间布局、承载能力、发展能级整体提升，到2025年，开发区主导产业产值突破200亿元。推进池黄高铁通车运营，构建“一纵一横”快速铁路网，谋划进入合肥“1小时”都市圈扩容以及杭州、南京都市圈中远期扩容范围。积极承接安徽自贸区溢出效应，推动外贸外资稳中提质发展。 （三）坚持文旅名县，绘就城乡融合发展新画卷。深度对接杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，加快建设以全域大景区为目标的国家全域旅游示范区，以九子岩景区为核心的东九华国家旅游度假区，以青通河、九华河景观廊道为纽带的诗画实景地，培育壮大一批特色化差异化旅游企业，积极引进知名学校在青建设分校、知名医院在青建设疗养基地，着力打造长三角康养高地。加快发展现代服务业，到2025年，建成4个省级现代服务业集聚区。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推动南部新城、高铁新区、区域中心镇、特色小城镇联动发展，打造与池州中心城市一体发展、12万人口规模的副中心城市。实施芙蓉湖公园南扩工程，推动城市基础设施、服务功能、管理水平、整体形象“四个提升”，建设旅游城市、韧性城市、智慧城市。布局建设“一园六区”农产品加工集聚区，到2025年，规模以上农产品加工企业达20户。实施乡村建设行动，编制“多规合一”的村庄规划，推动水电路气、通信、物流等基础设施向农村倾斜，持续改善农村人居环境，提高乡村善治水平，着力打造安徽乡村振兴先行区。 （四）坚持科创兴县，促进民生福祉新提升。坚持依靠改革创新破解发展难题，积极参与长三角科技创新共同体、G60科创走廊建设，健全“政产学研用金”科技成果转化机制。深化“放管服”改革，建设“数字政府”。深化国资国企改革，推进县属国有企业战略性重组和专业化整合，支持发展混合所有制经济。建立解决相对贫困的长效机制。千方百计稳定和扩大就业，健全社会救助、基本养老、普惠托育服务体系，到2025年，新增城镇就业岗位1.25万个，医养结合床位达5000张。办好人民满意的教育，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，支持青阳一中创建省级示范高中。推进健康青阳建设，完成县人民医院、县中医院整体搬迁。深化平安青阳建设，健全应急管理体系，加快实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，提升县域社会治理现代化水平。各位代表！蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们坚信，经过全县人民的共同努力，“十四五”发展目标一定能够实现，青阳的明天一定更加美好！ 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面开启新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”建设新征程的起步之年，做好今年工作具有特殊重要性。当前，新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展，世界大变局加速演变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，青阳面临危与机并存的新发展环境。我们既要增强忧患意识，充分估计和有效应对各种风险挑战，更要看到长三角一体化发展、长江经济带等国家战略叠加效应逐步释放，我县大项目带来的产业优势、大交通带来的区位优势、大平台带来的开放优势、大保护带来的生态优势等有利条件积累增多。我们要把工作重心聚焦到高质量发展上来，勇于开顶风船，善于化危为机，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化工业旅游“双支撑”，扎实推进长三角一体化进程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%左右；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长9%以上；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9%，粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标任务。围绕实现上述目标，重点做好六方面工作： （一）聚焦关键领域，加快融入长三角一体化发展提升招商引资质效。坚持把招商引资作为经济工作主战场、融入长三角一体化发展主抓手，编制产业链招商指导目录，聚焦镁合金深加工产业建链、“3+2”产业强链、建筑业等总部经济补链，锁定一批产业链“链长”、产业集群“群主”企业开展精准招商。健全重大招商项目专班推进、沪苏浙重点园区驻点招商等机制，创新基金招商、委托招商、存量招商等方式，调整优化招商引资优惠政策，全年新引进省外亿元以上项目46个以上、到位资金122亿元以上。实施招商引资“三比一提升”行动，比招商项目落地率、存活率，比新投产项目纳规入统率，比进入国家、省重大项目库数量，促进招商引资质量效益同步提升。强化重点项目攻坚。滚动推进县“十四五”规划重点项目建设，建立健全“点对点”调度机制，全年新开工超亿元项目30个以上、竣工25个以上。全力服务保障安徽宝镁轻合金项目建设，完成童埠新区控制性详规修编，统筹做好征迁安置、五通一平、路网优化等工作，力争两年让“镁”梦成真、五年再造一个“青阳工业”。聚焦“两新一重”等重点领域谋划编制项目，提高项目成熟度、政策契合度、落地成功率，全年争取中央和省级各类项目资金、债券资金15亿元以上。科学编制土地征收成片开发方案，依托县属国有企业市场化融资15亿元以上，有效保障重点区域发展需要、重点项目建设需求。畅通区域综合交通网络。统筹做好池黄高铁青阳段“三电”迁改、安置区建设等服务保障工作，全力推动合池高铁尽快落地，积极争取池宣城际铁路纳入上位规划，协同建设“轨道上的长三角”。加快S358青石公路建设，推进G318县城至南陵界改建工程全线通车，做实池宣高速、G330东外环段改造提升、S221县城至九华山机场道路、S219蛤蟆岭至六都段、S463丁桥至丫山段、S468朱备至桃花潭段改建工程等前期工作，加快构建东西相接、南北贯通、内联外畅的开放合作大通道。谋划实施青通河航道疏浚工程，推动内河水运扩能升级。持续优化营商环境。实施“稳主体增主体扶主体”行动，常态推进“四送一服”双千工程，继续落实减税降费、减租降息等惠企纾困政策。优化金融服务，扩大中小微企业首贷、信用贷、无还本续贷业务规模，全年新增信贷投放不低于15亿元、制造业贷款不低于各项贷款平均增速。创建省移动支付标杆县。深化“一网一门一次”改革，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现不动产登记“不见面审批”，更多高频事项“一次不跑、掌上办好”。建设一体化信用信息平台，共同打造诚信长三角。 （二）做强实体经济，加速构建现代产业体系;加大科技创新力度。实施产学研深度融合工程，组建智能装备制造研究院，支持高校院所在青组建技术创新联盟，鼓励规模以上科技型中小企业研发机构全覆盖，促进每万人发明专利拥有量和全社会研发经费投入明显提升。创新“科技贷”等金融产品，靶向服务高新技术企业培育，新认定高新技术企业10户。坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，引进1家以上高层次科技人才团队来青创新创业。大力发展数字经济，推进“上云用数赋智”，新建5G基站80个以上，新增上云企业3户。加快传统产业转型升级。聚焦打造“双百亿”特色产业集群，实施产业链补链固链强链行动。积极推动铸造业工艺提升、绿色改造、产能重组，加快实现基础铸造向主机设备、整机装备延伸，培育引进传感装备、精密机床等“园中园”。瞄准数字化、网络化、智能化转型方向，实施大衍半导体数字化车间、超威电源智能工厂、泫氏节能环保高炉等技改示范项目，推动宁德机电产业园、海挺环保设备、金合科技二期等项目投产达效，新增规模工业企业12户、省级“专精特新”企业2户、数字化车间2个。围绕非矿产业布局优化调整、产业链整体重构、生产运输方式根本转变，积极引进拥有全产业链的大型矿业集团，推进2个矿区整合，开工建设酉华童埠等矿产品运输廊道，培育绿能粒子、立达超微、力丰实业等精深加工示范企业。开展“增品种、提品质、创品牌”行动，创建质量强县。培优培强文旅康养产业。实施促进文旅市场回暖复苏的政策措施，游客接待量、旅游总收入分别增长9%、10%。强力推进奥飞动漫小镇、五溪康养小镇、大云房车、五溪山色二期等项目转化开工，九华霄云谷、九华龙骏家园、礼貌山旅游、朝山沐野等项目投产运营，丰富主题乐园、亲子度假、康养修身、运动休闲等产品供给，推动文旅消费、康养消费提档升级。组建大九华旅游联盟，探索实行县山全域旅游“一票制”、智慧旅游“一张网”，再推出一批精品旅游线路，推动实现游客互送、政策共享、线路互通。积极开展一体化营销、体验式营销、新媒体营销，促进徒步大会、百家宴、年货节、马自骑、登高节等特色文旅节庆活动与网民打卡、直播带货等线上经济深度融合，让旅游人气集聚起来、气质时尚起来。 （三）立足特色优势，协同推进“三区”平台建设聚焦强化园区龙头地位。树牢“抓发展主要抓园区”的共识，实施东河园“扩空间、优存量、提品质”三大工程。建立东河园基础设施、生活服务设施建设县级统筹机制，新建园区道路2公里、污水管网4公里，完成1平方公里“东进南扩”地块土地平整，布局建设镁基新材料加工、电子信息、科创孵化园等产业园。深化开发区体制机制改革创新，推行“管委会+公司”模式，筹建县产投集团，设立1亿元产业引导基金，根据入驻企业需求定制10万平方米标准化厂房，新引进超15亿元项目2个以上。推进开发区“标准地”改革，努力让企业“拿地即开工”。探索建立联席会议、挂职交流、招商合作、规划衔接、利益共享等机制，力争与沪苏浙园区合作共建取得实质性成果，整体承接1个细分产业转移。专班推进开发区历史遗留问题化解，探索建立园区企业退出机制，盘活僵尸企业5户以上。统筹“一区四园”发展，支持新河木镇园、丁桥园发展壮大中小电机、智能机床、童车等“园中园”，石安园建设钙基新材料特色小镇，打造支撑高质量发展的重要增长极。聚焦提升城区功能品质。统筹规划、建设、管理三大环节，推进以人为核心的新型城镇化。坚持精心规划，高起点编制高铁新区控制性详规，做深做实高铁站站房、站前广场、道路和管网建设等前期工作，将高铁新区打造成展示城市形象新窗口、引领未来发展新空间。坚持精致建设，实施城市更新行动，统筹抓好城区棚改回迁安置、天柱市民公园建设，新改建市政道路9条，改造城镇老旧小区20个，提升南部新城“城市花园”景观品质，让城市更加宜居。做活城市服务经济，推进南部新城特色商业街区、“三角洲”商业综合体等项目落地，建成南部新城邻里中心，进一步丰富旅游城功能。坚持精细管理，统一规划建设城市大脑、政务服务中心、融媒体中心、应急指挥中心等“一中枢多中心”，加快打造“一网统管、数字治理”的智慧城市。全面启动全国县级文明城市创建，推行城市垃圾分类社区试点，实施背街小巷、物业管理等专项整治，完成4个城市积涝点治理和城北区域环境综合整治，建成县生活垃圾填埋场二期工程。聚焦增强景区联动效应。坚持点线面融合、全域化发展，实施县山整体联动、运营机制优化、基础设施提升、特色品牌创建“四大行动”，争创国家全域旅游示范区。跟踪对接九华山风景名胜区总体规划修编，积极推进狮子峰景区详细规划落地，以科学规划引领县山旅游向更宽领域、更深层次联动发展。筹建县文旅集团，有序推进东九华优质旅游资源整体开发运营，创成东九华省级旅游度假区。加快构建山岳景区“步道、栈道、索道”相结合的“快进慢游”系统，沿青通河打造集运动休闲、观光体验、康养休憩于一体的景观长廊，完善游客服务中心、观景台、摄影点、旅游公厕等服务设施，串起“山水链”“人文链”“景观链”。扎实推进全域旅游“四级联建”，新增3A、4A级景区各1个。支持朱备禅修小镇、九华运动休闲小镇、陵阳文创小镇、杜村修身旅居小镇融合发展、集聚发展，打造“一镇一产业、一镇一特色”。 （四）优先发展农业农村，更大力度推进乡村全面振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”要求，保持财政投入力度总体稳定，分类做好脱贫攻坚与乡村振兴在任务、规划、政策、队伍、责任等方面的平稳过渡。优化完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户监测和帮扶机制，突出做好收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的监测预警，坚决防止返贫致贫。把解决相对贫困问题统筹纳入乡村振兴战略，推动扶贫产业项目由快速覆盖向长期发展、稳定带贫转变，加强相对贫困人口的就业扶持，接续推进脱贫地区全面振兴。发展乡村特色产业。实施农业特色优质产业三年提升行动，推进特色农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展，新增省级绿色农产品生产加工供应基地1个以上。依托九华黄精特色小镇、康养产业研究院，加强九华黄精种苗繁育、基地建设、产品研发、品牌塑造、龙头培育，新增种植面积2500亩、种苗基地80亩、精深加工企业1个。扩大皖南土鸡、黄石溪毛峰等区域公共品牌影响力，新认证“三品一标”产品5个。发挥民宿联盟带动作用、民宿村集聚效应，支持通过引入社会资本、自主经营、租赁民房等方式发展民宿经济，新增精品民宿6家以上。深入实施农产品出村进城工程，建设京东青阳特色馆，新增千万元农村电商企业2家以上。扛稳粮食安全责任，建成高标准农田1.1万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食种植面积，加快恢复生猪产能，保障粮食和重要农副产品供给。调整优化种植业结构，新增稻渔、稻虾综合种养2000亩。加强农业经营主体培育，新增农民专业合作社10家、家庭农场30家。实施乡村建设行动。将农村“三大革命”进行到底，农村改厕2500户，农村生活垃圾无害化处理率达82%，把农村人居环境整治“基本版”做扎实。全域实施“三大行动”“五清一改”，推广“爱心超市”模式，完成五九线人居环境提升工程，新增美丽乡村示范村12个、“美丽家园”示范村11个，打造2条农村人居环境整治示范线和环九华山示范片。扎实推进美丽集镇建设，新增改造美丽集镇3个以上。坚持大灾之后促大治，实施新一轮“一规四补”水利工程建设，确保南河圩长山圩、月形圩、马圩堤防加固工程等水利项目汛前主体完工，争取童埠圩堤防提标升级、中小河流治理等项目纳入国家和省重大项目库。加快城南水厂扩容工程建设，有序推进城乡供水一体化。提升农村公路建管养水平，打造朱陵路等5条品质示范路，争创国家“四好农村路”示范县。加快220千伏木镇变、110千伏金峰变建设，完成35千伏童埠变改造工程。深化农村综合改革。推进农村宅基地改革，完成农村房地一体确权登记颁证。因地制宜采取股份合作、租赁发包、委托经营、自主经营等方式，深化农村“三变”改革，新增集体经济强村5个。推进农业保险提标扩面增品，强化兜底保障和减灾功能。 （五）守护绿水青山，走好生态优先绿色发展之路提升生态系统质量。实施重要生态系统保护和修复工程，筑牢国家重点生态功能区绿色屏障。强化河湖长制，推进饮用水水源保护区规范化建设，巩固重点水域禁捕退捕成效。加快推进林长制改革示范区先行区试点，森林抚育9万亩，创建国家森林城市。启动松材线虫病防治三年攻坚行动，综合运用协同保护、林相改造、规范除治、检疫执法等方式，打好松材线虫病防治攻坚战，守护森林资源和生态安全。整治环境突出问题。实施生态环境污染治理“4+1”工程，扎实推进生态环境突出问题大排查大整治，坚决防止已整改问题“反弹回潮”。依托水环境综合治理PPP项目，推进城乡污水处理厂站规范运营，完成长江入河排污口分类整治，打好青通河枯水期水质达标攻坚战，推动陵阳河国控断面水质稳定达标。开展铸造、喷涂等行业“一企一策”集中治理，抓好秸秆禁烧和城区烟花爆竹禁放。分类推进矿山综合整治，规范矿产品生产和运输秩序，推动绿色矿山、绿色工厂应建必建，强化到期矿山关闭注销、闭坑矿山生态修复。严格土壤污染源头风险管控，健全危险废物、医疗及农业废弃物收集处理体系。推动绿色低碳发展。深入推进新阶段现代化美丽长江（青阳段）经济带建设，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加快推动绿色低碳循环发展，全面加强招商项目能耗评估管理，推进以节能减排为重点的企业技术改造，单位GDP能耗下降3%以上。强化土地、水等资源节约集约利用，加大闲置低效用地盘活力度，推进节水型社会达标建设。 （六）补齐民生短板，不断增强群众获得感幸福感安全感慎终如始抓好常态化疫情防控。把外防输入作为重中之重，坚持人物同防，强化中高风险地区来返青人员闭环管理和进口冷链食品风险管控，守好农村地区和社区两个重要关口。加强公共卫生体系建设，持续提升医疗救治、核酸检测、物资储备等应急能力，做好重点人群新冠病毒疫苗接种工作。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，降低疫情传播风险。强化就业和社会保障。坚持尽力而为、量力而行，精心建设民生工程。实施就业优先政策，持续开展“四进一促”专项活动，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。启动养老服务新三年行动计划，新建1家以上社会办养老机构，改造提升4家乡镇养老服务中心，力争综合性康养社区项目落地。加快城市公益性公墓建设。推行政府购买第三方社会救助服务，给予农村留守儿童和困境儿童更多关心关爱。协调发展社会事业。落实“立德树人”根本任务，深化中小学教师“县管校聘”改革，建设第六中学，推动第八幼儿园开园招生，提升智慧校园、平安校园建设水平，积极创建全国学前教育普及普惠县。深化“三医联动”改革，健全分级诊疗制度体系，扩大按病种付费范围，完成县人民医院新院区主体工程，支持县人民医院创建三级医院，实现基层中医馆全覆盖。发展文化体育事业，加强建党100周年主题文艺作品创作和展演，加快体育基础设施建设，实施全民科学素质行动。深化拓展新时代文明实践中心建设，全面提升公民道德建设水平。创新社会治理方式。健全“1+8+N”风险管控体系，有效防范化解金融风险、企业信用违约风险、政府债务风险。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动实现“最多访一次”。全面启动“八五”普法工作，推动民法典实施。推进“智慧社区”建设试点。构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，建立常态化开展扫黑除恶斗争制度机制。强化食品药品安全监管。加强防汛抗旱、森林防火等应急管理，提升抢险救援和防灾减灾能力。实施重点行业领域安全专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展第一次全国自然灾害综合风险普查。高质量完成第七次全国人口普查任务。创建全国示范型退役军人服务中心（站），争创全省双拥模范县“八连冠”。支持驻青部队建设，做好国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作。 四、全面加强政府自身建设今年构建新发展格局要迈出第一步、见到新气象，对政府工作提出更高要求。我们将始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实意识形态责任制，全面提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政。强化政府工作人员带头尊法学法守法用法，深化综合行政执法改革，让政府各项工作在法治化轨道上运行，创建法治政府建设示范。严格执行重大决策、重大项目向县人大及其常委会报告、与县政协民主协商制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，提高行政决策科学化民主化法治化水平。坚持为民施政。时刻不忘为民服务、为民尽责、为民解忧初心，认真对照全面建成小康社会系统评估结果，下更大气力解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、老大难问题、历史遗留问题，做到“民有所呼我有所应，民有所需我有所为”。加强前瞻性思考、全局性谋划，多干一些打基础、利长远的民生实事，夯实党执政的群众基础。坚持高效理政。全面增强“八种本领”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署落地生根、开花结果。自觉将青阳放在全市、全省乃至长三角、全国的大格局中来谋划，坚决破除路径依赖和惯性思维，以更高目标引领跨越发展。把抓落实作为政府工作“生命线”，实行政府工作项目化、项目清单化、清单责任化，做到每个环节都有责任人、每个人员都有硬任务，确保政府工作干一件、成一件。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关履行职责，强化重点领域审计监督，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步精文减会，持续为基层减负松绑。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意进取，顽强拼搏，全力推动新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”建设再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

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